自今年8月1日起，新修訂的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將施行，其中包括印刷業(yè)產(chǎn)生的7類(lèi)10種危險(xiǎn)廢物。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部日前下發(fā)的通知，環(huán)保部門(mén)要對(duì)產(chǎn)生這些廢物的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
　　對(duì)于清潔生產(chǎn)這個(gè)棘手的話(huà)題，粵港兩地政府今年推出了一項(xiàng)激勵(lì)性的措施——“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”。這項(xiàng)為期5年的計(jì)劃，由香港政府撥款9306萬(wàn)港元，針對(duì)在珠三角經(jīng)營(yíng)的港資企業(yè)，協(xié)助它們采用實(shí)際及可持續(xù)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，以?xún)?yōu)化能源效益及減少空氣污染物排放。這項(xiàng)計(jì)劃主要面向八大行業(yè)，印刷出版業(yè)被列為其中之一。中華商務(wù)聯(lián)合印刷（香港）有限公司和利奧紙品印刷集團(tuán)參與了該計(jì)劃的試驗(yàn)。
　　7月24日，一個(gè)旨在向印刷行業(yè)推介此項(xiàng)計(jì)劃的會(huì)議——印刷行業(yè)如何實(shí)施清潔生產(chǎn)研討會(huì)在廣東省東莞召開(kāi)。會(huì)議由這項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主辦，由香港印刷業(yè)投資協(xié)會(huì)協(xié)辦，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的人員解讀了這項(xiàng)計(jì)劃，幾十家港資印刷企業(yè)與會(huì)。《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者電話(huà)采訪(fǎng)了香港生產(chǎn)力促進(jìn)局負(fù)責(zé)在深圳的推廣此計(jì)劃的工作人員和香港印刷業(yè)投資協(xié)會(huì)的主管。
        收緊的國(guó)家環(huán)保政策
　　種種跡象表明，國(guó)家的環(huán)保政策正在逐步收緊，環(huán)保風(fēng)暴不斷刮向污染行業(yè)，節(jié)能減排已成為大勢(shì)所趨，印刷業(yè)也不例外。
　　國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出了發(fā)展與環(huán)保并重的大方向，制訂了節(jié)能減排的目標(biāo)。去年10月，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在接受各媒體集體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，隨著綠色奧運(yùn)和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，今后印刷和包裝產(chǎn)業(yè)將會(huì)探索產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　作為我國(guó)印刷業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，廣東省政府要求在2010年將廢水之COD（化學(xué)需氧量）及廢氣之二氧化硫排放降低15%。據(jù)媒體報(bào)道，廣州市環(huán)境保護(hù)清潔生產(chǎn)促進(jìn)中心副主任陳楚容指出，對(duì)于排污量大的廠(chǎng)家，現(xiàn)在政府已不只要求它們符合排放標(biāo)準(zhǔn)，還要它們符合一個(gè)每年排放總量，而且，即使廠(chǎng)家將來(lái)增產(chǎn)，這個(gè)排放總量也未必獲準(zhǔn)再增加。
　　廣東省政府為此還出臺(tái)了一系列促進(jìn)清潔生產(chǎn)的舉措，去年9月發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出完善清潔生產(chǎn)各項(xiàng)激勵(lì)政策，“零排放”企業(yè)可獲得免稅，合格者可獲得5萬(wàn)元獎(jiǎng)金。在加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策之下，廣東有更多市或區(qū)政府向清潔生產(chǎn)的企業(yè)提供額外獎(jiǎng)金。比如深圳提供5萬(wàn)元~10萬(wàn)元，中山提供15萬(wàn)元。以中山的清潔生產(chǎn)企業(yè)為例，省經(jīng)貿(mào)委獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，中山市獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)，企業(yè)最高可獲20萬(wàn)元獎(jiǎng)金。
　　9306萬(wàn)港元的五年計(jì)劃
　　“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”今年4月正式啟動(dòng)，得到了粵、港政府的全力支持。這項(xiàng)為期5年的計(jì)劃，由香港政府撥款9306萬(wàn)港元，針對(duì)在珠三角經(jīng)營(yíng)的港資企業(yè)，協(xié)助它們采用實(shí)際及可持續(xù)的清潔生產(chǎn)技術(shù)。
　　香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官早在2007年施政報(bào)告中指出，“……開(kāi)展一項(xiàng)五年計(jì)劃，協(xié)助及鼓勵(lì)珠三角地區(qū)的港資工廠(chǎng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及工序”。2007年8月，粵港兩地政府簽訂了《關(guān)于推動(dòng)粵港兩地企業(yè)開(kāi)展節(jié)能、清潔生產(chǎn)及資源綜合利用工作的合作協(xié)議》。
　　今年4月18日，由香港環(huán)境保護(hù)署與廣東省經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易委員會(huì)、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局及工商業(yè)界共同籌備的“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”正式啟動(dòng)。這個(gè)計(jì)劃目前已獲得香港立法會(huì)撥款9306萬(wàn)港元，主要資助珠三角地區(qū)的港資廠(chǎng)商采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)方式。該計(jì)劃的目的是鼓勵(lì)廣東省內(nèi)港資企業(yè)積極參與改善區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)助香港成為一個(gè)綠色大都市。這是香港特區(qū)政府首次以資助的方式協(xié)助位于珠三角地區(qū)的港資廠(chǎng)商來(lái)節(jié)約能源、減低材料消耗、減少排污及降低生產(chǎn)成本。
　　香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主席梁君彥在啟動(dòng)儀式上的致辭中說(shuō)，過(guò)去，香港工商界在珠三角建立了龐大的生產(chǎn)基地，港資企業(yè)對(duì)改善區(qū)內(nèi)的環(huán)境實(shí)在責(zé)無(wú)旁貸。實(shí)踐清潔生產(chǎn)不單關(guān)乎港商的形象，企業(yè)亦能夠透過(guò)節(jié)能減排，降低資源消耗，提升營(yíng)運(yùn)效益。
　　印刷出版業(yè)納入資助計(jì)劃
　　香港生產(chǎn)力促進(jìn)局負(fù)責(zé)在深圳推廣此計(jì)劃的朱平君向記者介紹了“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”的概況。他說(shuō)，這項(xiàng)計(jì)劃主要涵蓋8個(gè)行業(yè)，包括化學(xué)制品業(yè)、食品和飲品制造業(yè)、家具制造業(yè)、金屬和金屬制品業(yè)、非金屬礦產(chǎn)品業(yè)、造紙和紙品制造業(yè)、印刷和出版業(yè)、紡織業(yè)。這些行業(yè)都排放不同程度的空氣污染物，但亦很有可能通過(guò)此計(jì)劃達(dá)到改進(jìn)生產(chǎn)及環(huán)保的成效。若提出資助申請(qǐng)的企業(yè)不屬于以上行業(yè)，也可申請(qǐng)，但須由項(xiàng)目管理委員會(huì)為個(gè)別情況作出獨(dú)立處理。
　　在選拔參與該計(jì)劃的企業(yè)時(shí)，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局會(huì)考慮到在行業(yè)分布和地理分布上維持平衡。此外，中小型企業(yè)會(huì)獲優(yōu)先考慮，因?yàn)樗麄兾幢赜凶銐虻膶?zhuān)業(yè)知識(shí)或資源以識(shí)別或采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及方案。采用在有關(guān)行業(yè)中具代表性或普遍被采用的生產(chǎn)工序、并具有優(yōu)化環(huán)保表現(xiàn)潛質(zhì)的企業(yè)也將被優(yōu)先考慮，因?yàn)檫@些企業(yè)的參與有助鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)采用清潔生產(chǎn)措施。此外還會(huì)優(yōu)先考慮表示愿意采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和方案的企業(yè)。
　　有多少家企業(yè)可申報(bào)此計(jì)劃？據(jù)香港生產(chǎn)力促進(jìn)局官方網(wǎng)站發(fā)布的資料，在珠三角地區(qū)從事上述8個(gè)行業(yè)的港資企業(yè)，估計(jì)接近1.5萬(wàn)家。印刷企業(yè)又有多少能申報(bào)？根據(jù)香港標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(lèi)準(zhǔn)則，目前香港大約有4000余家公司從事印刷或有關(guān)的行業(yè)。從進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料估算，在內(nèi)地設(shè)有公司的則有3000余家，占到8個(gè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量的五分之一。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，香港印刷商為了把營(yíng)運(yùn)成本進(jìn)一步降低以保持競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)把勞力密集的生產(chǎn)工序遷移內(nèi)地，只保留那些生產(chǎn)周期短且技術(shù)要求高的印刷品留在本地生產(chǎn)。他們往往會(huì)先在香港接訂單，繼而在國(guó)內(nèi)進(jìn)行大量印刷。規(guī)模較大的印刷商的廠(chǎng)房大多設(shè)在香港和珠三角兩地。
　　珠三角港資印企均可申請(qǐng)
　　什么樣的企業(yè)可申請(qǐng)這項(xiàng)資助計(jì)劃？在7月24日的印刷行業(yè)如何實(shí)施清潔生產(chǎn)研討會(huì)上，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局工作人員介紹了清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃的資助項(xiàng)目、申請(qǐng)程序及準(zhǔn)則。記者從主辦方發(fā)來(lái)的幻燈片中了解到相關(guān)規(guī)定。
　　申請(qǐng)企業(yè)指所有在香港注冊(cè)、并在珠三角地區(qū)設(shè)有工廠(chǎng)的香港公司，而該工廠(chǎng)為下列企業(yè)之一所擁有：與該香港公司合資或合作成立的企業(yè)，由該香港公司獨(dú)資成立的外資企業(yè)，與該香港公司簽署“三來(lái)一補(bǔ)”合同的內(nèi)地企業(yè)。
　　香港生產(chǎn)力促進(jìn)局負(fù)責(zé)在深圳推廣此計(jì)劃的朱平君在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，香港生產(chǎn)力促進(jìn)局是這項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)計(jì)劃主要資助項(xiàng)目有三個(gè)。一是5年內(nèi)資助800家至1000家企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、減排及降耗的實(shí)地評(píng)估項(xiàng)目，每份申請(qǐng)可獲項(xiàng)目費(fèi)用的50%，資助上限為1.5萬(wàn)港元。二是5年內(nèi)資助約90個(gè)清潔生產(chǎn)的示范項(xiàng)目，每份申請(qǐng)最高可獲項(xiàng)目費(fèi)用的50%，并以16萬(wàn)港元為每個(gè)項(xiàng)目的平均資助上限。這是資助金額最高的項(xiàng)目，主要形式是資助廠(chǎng)商聘用工程公司為工廠(chǎng)安裝設(shè)備、系統(tǒng)或改善生產(chǎn)流程來(lái)節(jié)約能源或減少空氣污染物。
　　三是5年內(nèi)為500個(gè)至1000個(gè)優(yōu)化項(xiàng)目核證改善成效項(xiàng)目，每份申請(qǐng)可獲全額資助，資助上限為1.5萬(wàn)港元。