去年12月19日至20日，第四屆中國傳媒創(chuàng)新年會暨中國傳媒改革30年論壇在京舉行。會上，國家新聞出版總署副署長李東東做了題為“推進全面創(chuàng)新加快科學(xué)發(fā)展”的主題講話。李東東表示，在時代的高起點上開創(chuàng)傳媒業(yè)發(fā)展新局面，要堅持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平；要深化體制機制改革，培育市場經(jīng)營和公共服務(wù)兩大主體；要優(yōu)化傳媒業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實行集團化、集約化發(fā)展；要加快推進數(shù)字傳媒發(fā)展戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)傳媒業(yè)的整體變革和產(chǎn)業(yè)升級；要發(fā)展公益性傳媒出版事業(yè)，構(gòu)建傳媒業(yè)公共服務(wù)體系，使傳媒業(yè)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；要切實轉(zhuǎn)變政府職能，以提高政府對行業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平為核心，推進行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　改革開放30年我國已發(fā)展成名副其實傳媒大國
　　“傳媒業(yè)改革發(fā)展的巨大成就可以歸納為五個方面。”李東東說，首先是傳媒業(yè)快速發(fā)展、碩果累累。據(jù)統(tǒng)計，報紙總量從1977年的193種增加到目前的2081種；千人日報擁有量穩(wěn)步提高，報紙年總印數(shù)達到438億份，成為全世界報紙發(fā)行總量最大的報業(yè)市場；報業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，2007年全國報業(yè)廣告經(jīng)營額達720多億元；期刊從930種增加到2008年的9821種，2007年全國期刊總印數(shù)達到了30.41億冊，期刊市場已經(jīng)形成170多億元的規(guī)模，步入期刊出版大國的行列；通過數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膱罂�已�?萬多種。“這些數(shù)字說明，30年的改革開放，我國已經(jīng)由一個傳媒弱國發(fā)展成為名副其實的傳媒大國。”
　　“新聞報道公開、透明是第二大成就。”李東東表示，改革開放以來，我國社會更加開放，思想文化領(lǐng)域日趨活躍，尊重差異、包容多樣、提高透明度，成為傳媒工作的基本原則，媒體對突發(fā)事件報道的時效性和透明度大大提高。更公開、更透明、更開放，已經(jīng)成為我國傳媒業(yè)的一大亮點。
　　此外，李東東還總結(jié)了傳媒業(yè)30年發(fā)展所取得的其他三大成就：新媒體迅速融入百姓生活，公共文化服務(wù)體系初步形成，對外開放新格局逐步形成。
　　應(yīng)對金融危機要把困難估計得更充分一些
　　談到當(dāng)前傳媒業(yè)面臨的具體形勢時，李東東表示，首先是傳媒業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“當(dāng)前，束縛阻礙傳媒業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端仍未根本革除，解決制約傳媒業(yè)發(fā)展的長期性深層次矛盾的改革亟待進一步深化；信息技術(shù)革命導(dǎo)致多元化傳播格局加快形成，傳統(tǒng)報刊、廣電面臨新興媒體的強大壓力，向數(shù)字傳媒轉(zhuǎn)型之路任重道遠(yuǎn)；傳媒資源配置方式不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，報刊業(yè)科學(xué)有效的準(zhǔn)入、退出機制尚未建立；傳媒業(yè)布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、集中度低、內(nèi)容同質(zhì)化的問題沒有根本解決，增長方式從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變剛剛開始。”
　　“其次，當(dāng)前傳媒業(yè)面臨的成本上漲和效益下滑的困境還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。”李東東認(rèn)為，近年來，受國際經(jīng)濟形勢持續(xù)疲軟的影響，國內(nèi)經(jīng)濟困難因素明顯增加，各類產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的負(fù)面影響，傳媒業(yè)也正處于成本上漲、效益下滑的困境之中。李東東說，此次全球性的金融危機對傳媒業(yè)經(jīng)營所影響的程度和范圍有多大，暫時難以判定，我們要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，確保傳媒業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長。
　　在新的歷史起點上破解發(fā)展障礙轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
　　面對當(dāng)前的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，李東東認(rèn)為，傳媒戰(zhàn)線在認(rèn)清困難的同時，必須看到，當(dāng)前我國傳媒業(yè)改革發(fā)展也面臨著難得的戰(zhàn)略機遇期。
　　比如，黨的十六大以來把深化文化體制改革、大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，為傳媒業(yè)的改革指明了方向；《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》對加強社會主義文化建設(shè)作出了全面部署，為傳媒業(yè)發(fā)展提供了強大政策支持；國家著力推行行政管理體制改革，為推進傳媒業(yè)改革和發(fā)展提供了有利的宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)環(huán)境；國家當(dāng)前為應(yīng)對金融危機保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康運行、加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資力度的宏觀政策，為傳媒業(yè)戰(zhàn)勝困難加快發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。
　　李東東說：當(dāng)前，傳媒業(yè)必須總結(jié)改革開放30年積累的寶貴經(jīng)驗和財富，在新的歷史起點上堅持改革創(chuàng)新、扎實工作，在繼承既有發(fā)展成果中堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，在進一步全面深化改革中破解發(fā)展障礙、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新聞出版體制機制，開創(chuàng)我國傳媒業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。