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最新2009印刷業(yè)政策薈萃

2009-03-02 09:53 來源：科印網(wǎng) 責編：任蓓

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小C專訪·煒岡股份董事

               7、港澳投資內(nèi)地包裝印企門檻降低

       2009年1月1日起，香港、澳門在內(nèi)地設立包裝裝潢印刷企業(yè)，最低注冊資本將比照內(nèi)地企業(yè)實行。2008年7月29日和30日，商務部分別和香港、澳門特別行政區(qū)政府簽署《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉補充協(xié)議五》、《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉補充協(xié)議五》，這兩個協(xié)議將于2009年1月1日起正式實施。這兩個協(xié)議的附件規(guī)定，內(nèi)地對港澳印刷和出版服務的具體承諾是：對香港和澳門服務提供者在內(nèi)地設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)行。港澳投資內(nèi)地包裝裝潢印刷企業(yè)的最低注冊資本在此前是1000萬元，而2009年起將享“國民待遇”，與內(nèi)地企業(yè)一樣為150萬元。這意味著港澳投資內(nèi)地印刷業(yè)的門檻進一步降低，將有利于內(nèi)地印刷業(yè)吸引港澳資本。

       8、香港資助珠三角印企清潔生產(chǎn)

       香港政府撥款9306萬港元，資助包括印刷出版業(yè)在內(nèi)的八大行業(yè)的珠三角港資企業(yè)清潔生產(chǎn)。珠三角印刷業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前正面臨轉型升級，提高環(huán)保門檻應是轉型內(nèi)容之一。香港政府對珠三角港資印企清潔生產(chǎn)進行資助，正顯示了政府鼓勵印刷業(yè)向環(huán)保方向發(fā)展的趨勢。 2008年4月，粵港兩地政府推出的“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”正式啟動。香港政府撥款9306萬港元，在5年內(nèi)資助珠三角地區(qū)包括印刷出版業(yè)在內(nèi)的八大行業(yè)的港資企業(yè)清潔生產(chǎn)。香港生產(chǎn)力促進局（生產(chǎn)力局）為這項計劃的執(zhí)行機構。中華商務聯(lián)合印刷(香港)有限公司和利奧紙品印刷集團2006年曾參加這項計劃的一個前期試驗。2008年7月，旨在推廣此項計劃的印刷行業(yè)如何實施清潔生產(chǎn)研討會在廣東省東莞市召開。這項計劃主要資助項目有三個。一是實地評估，最高可獲資助1.5萬港元。二是清潔生產(chǎn)技術及作業(yè)方式的示范項目，平均可獲資助16萬港元。三是核證改善項目的成效，最高可獲資助1.5萬港元。

       9、《勞動合同法》帶來新課題

       對于勞動者的權益保護有所側重，同時也充分考慮用人單位利益。印刷業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其職工成分復雜、流動性大，很難把勞動者和企業(yè)的關系綁定。在印刷業(yè)進入薄利時代的今天，《勞動合同法》對印刷企業(yè)來說無疑是一道用工難題。

       2008年1月1日，《中華人民共和國勞動合同法》開始實施。其最主要的內(nèi)容是：用工不能不簽書面合同，合同再不能一年一簽，違約金不能隨意設定，試用期不再是廉價用工期，企業(yè)辭退員工不能再輕而易舉，規(guī)章制度不再由單方?jīng)Q定，企業(yè)不能通過勞務派遣規(guī)避風險。其中對各界最為關注的無固定期限勞動合同的規(guī)定是：在具備特定情形時，用人單位應當與勞動者之間簽訂無固定期限勞動合同，包括：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者因國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。此外，在已經(jīng)連續(xù)簽訂過兩次固定期勞動合同后，再次續(xù)約一般也應當簽訂無固定期限勞動合同。

       10、印刷業(yè)10種廢物列入《國家危險廢物名錄》

       與《固體廢物污染環(huán)境防治法》配套的政策，法律規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物。業(yè)內(nèi)人士分析該政策的出臺是件好事，但具體實施起來有一定難度。因為印刷廢棄物的處理成本之高，讓處于微利時代的印刷企業(yè)“心有余而力不足”。

       2008年6月，環(huán)境保護部和國家發(fā)展改革委發(fā)布修訂后的《國家危險廢物名錄》，包括印刷業(yè)在內(nèi)的幾十個行業(yè)的49類危險廢物被列入。印刷行業(yè)危險廢物主要有7種：感光材料廢物、含鉻廢物、含銅廢物、含汞廢物、含鉛廢物、廢鹵化有機溶劑、廢有機溶劑。這些廢物主要來自廢顯（定）影液、膠片及廢像紙，廢蝕刻液、黏合劑，印刷線路板制造過程中。鍍鉛錫合金產(chǎn)生的廢液，使用有機溶劑進行橡皮版印刷，以及清洗印刷工具產(chǎn)生的廢有機溶劑。

       11、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺

       為貫徹落實國家經(jīng)濟增長8%的目標，步入2009年以來，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼出爐。1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務院常務會議通過；2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃也獲原則通過；2月11日，國務院審議并原則通過了船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃；2月18日，國務院常務會議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過；2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過。至此，十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃全部出爐，其實施時間將從2009年至2011年。