堅定信心是戰勝困難的關鍵。不管現在的經濟形式發生多大的變局，我們要看到它在給企業帶來困難的同時也帶來了發展商機，企業家們對自己要有信心，堅持就是勝利！明天一定會更好！

        用好政策是戰勝困難的條件。面對嚴峻的宏觀經濟形式，中央經濟工作會議提出了“實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，國家連續出臺了十大行業的振興規劃，直接惠及印刷復制業的各種利好政策相繼出臺。我們必須抓住機遇，充分運用好這些優惠政策，來促進產業的發展。

        1、投資優惠政策。2009年起，外商投資中西部7省包裝印刷項目可享稅收優惠政策，香港、澳門服務提供者在內的設立包裝印刷企業最低注冊資本由此前的1000萬元降為150萬元，這有利于我們廣東的印刷復制業更好地吸引外資和港澳資本。

        2、稅收優惠政策。2009年起企業購買設備可抵和增值稅。另外，新聞出版總署和有關部門正在研究擬定文化高新技術企業政策實施細則，文化企業被認定為高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅，我們已經將廣東的設想上報了總署，企業一定要創造條件，爭取評為高新企業。

        3、進口設備的利好政策。企業進口部分設備可以申請貼息，貼息額相當于進口額的6%-7%。進口印刷設備的關稅也持續了2008年的較低關稅政策，5種印刷設備及零配件進口零關稅。

        4、融資貸款的利好政策。近期國家放松了對貸款的限制，從中央到地方都相繼出臺了扶植中小企業融資的具體措施，建立了基金和擔保機構，為解決企業的融資困難提供了方便。

        把握機遇是戰勝困難的關鍵。近期，國務院正式批復《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008年-2020年）》（以下簡稱《綱要》），首次將珠江三角地區的改革發展上升為國家戰略，賦予珠江三角洲地區的經濟、政治、文化和社會發展帶來了新的歷史機遇。認真落實《綱要》，將珠江三洲地區建設成為“世界先進制造業和先進制造業雙輪驅動的主體產業群，形成產業結構高級化、產業發展集聚化、產業競爭力高端化的現代產業體系”這個產業發展的總體要求。要抓住“科學發展、先行先試”這個核心；把解決當前印刷復制業發展中“最緊迫、最突出、最重大”的問題作為貫徹實施《綱要》的突破口；加強粵港澳三地的合作與交流。全面推進珠三角洲地區現代印刷復制產業體系建設大有可為。

　　三、沉著應對，確保印刷復制產業科學發展

　　必須認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞“科學發展、先行先試”這個核心，以構建珠三角洲印刷復制產業體系為突破口，以貫徹《綱要》為主要抓手，力爭在以下方面取得突破和實效。

　　堅持解放思想，把握產業特性

　　必須認識到現代印刷復制業就是高新技術產業。“王選”研發的漢字信息出來和激光照排技術，使印刷業完成了“鉛與火”到“光與電”的第二次技術革命。隨著信息和網絡技術的運用，印刷業進入了數字時代。文字圖像和計算機處理和高速多色數字膠印的全面推廣，加上綠色環保印刷技術的開發運用，現代印刷業已進入高新技術產業。復制業一直是國家鼓勵支持的高新技術產業。

　　必須充分認清現代印刷復制頁是都市工業、現代服務業惡化文化創意產業的重要組成部分。從管理上講印刷復制業是文化產業的一部分，但說到底它就是一種現代加工服務業，主要為客戶提供加工服務。印刷復制業是運用高新技術最為廣泛的產業之一，它具有低污染、低能耗、高效益的特點，是現代都市工業的重要組成部分。在世界性大都市中，印刷復制業都相當發達。印刷復制業是文化創意作品的最佳代表者，印刷復制業是文化創意產品的最具專業性的服務者，它是文化創意產業的重要組成部分。

　　堅持調查研究，科學制定規劃  

　　必須組織力量深入實際、深入基層，開展調查研究。要對照產業發展的實際情況，編制有針對性的調研提綱，始終突出促進現代印刷復制產業體系建設這個重點，摸清本地區行業的底數，掌握本地區印刷復制業的總體情況，找準影響和制約本地區產業發展的一些突出問題，研究制定對策措施。調研完成后，要盡快編制出符合客觀實際和《綱要》要求的產業發展規劃，系統提出構建珠三角現代印刷復制產業體系的重大的意義、指導思想、目標任務、方法措施和工作要求。

　　堅持先行先試，優化發展環境

　　必須要切實用好“科學發展、先行先試”這把尚方寶劍，努力在促進產業發展的政策措施和行業管理上進行大膽的探索和實踐。要探索盡量減少政府直接管理的辦法，探索審批和管理的新方法，優化產業健康發展的環境。要正對產業發展中的薄弱環節和未來發展的實際需要，加強產業政策的研究、制定和修訂工作。重點要在裝備制造、產品研發、工藝創新、技術改造、吸引人才等方面大膽進行先行先試，推出切實可行的優惠政策和措施。

　　堅持人才興業，提高發展后勁       

　　必須認清為企業聚集和培養人才，是產業發展壯大的基礎性工作和長期性任務。人才培養要實行多條腿走路的方針，要注重發揮珠三角印刷復制業早已形成的“產、學、研”產業鏈的優勢，由主管部門牽頭，以廣東省新聞出版高級技工學校為基地，加強與該地區大型印刷復制企業、印刷復制科研機構及其他專業對口的大學合作，建立多層次的印刷復制教育培訓體系，針對行業需要，培養復合型、實用型人才，重點要加強中等專業高級技工的培養；加強在職科技人員、高級技工的再教育；加強職業技能的培訓、認證；加強數字、網絡技術的科普教育。要采取多種途徑培訓、招聘和引進高級科研和教學人員、企業高級管理人員和高級技師。加大力度推進科教興業戰略的實施，不斷增強產業發展的后勁，努力為以構建現代印刷復制產業體系提供人才支撐。

　　堅持區域協作，開拓發展空間       

　　粵港澳三地同行的合作促進了產業的快速發展，提高了產業的綜合實力，提升了產業在國際國內的影響力和知名度。三地印刷復制界要進一步加強合作，開拓發展的新空間。要在打造珠三角印刷復制業新業態上加強合作，集中同行的智慧和力量，搶占發展新業態的先機。要在開拓國際市場上加強合作，加強對外的宣傳和推廣力度，共同開發新的國際市場，利用各自的優勢提高在國際市場上的競爭力，最大限度地占領國際市場。要在改善發展環境上加強合作，抓住貫徹落實《綱要》的機遇，進行“先行先試”，探索產業發展和管理的優惠政策，改善發展環境。

　　堅持結構調整，促進產業升級

　　必須充分認清產業結構調整和升級的重要現實意義。要通過實施改造提升、品牌帶動、轉型升級戰略來加快調整產業結構、轉變發展方式。要加快對傳統印刷業進行信息化改造的步伐，積極運用信息資源和數字網絡化技術，盡快實現印刷業的現代化。要注重向科技要效益，通過科技創新打造印刷復制業的新業態，大力發展技術含量高的新型印刷復制業。鼓勵企業的科研和自主創新活動。鼓勵投資向新的發展方向適度集中，著眼實現多門類、多層次、多品種的全面發展。鼓勵企業之間的合作、兼并和重組行為。鼓勵企業強強聯合、抱團取暖，增強企業的抗風險能力。要進一步加強宏觀調控，控制總量、調整結構、優化產業布局，推動大型骨干印刷復制企業建立現代企業制度，力爭在5-8年內培育出若干家年產值超50億元并在國際上有相當競爭實力的現代印刷復制企業集團，有40-50家企業進入中國100強印刷企業行列，努力構建起產業結構高級化、產業發展集聚化、產業競爭力高端化的現代印刷產業體系。將廣州市、深圳市打造成國家級國際印刷品服務外包基地城市。

　　堅持科技進步，創新產業形態       

　　科技進步使“網上印客”、“個性化按需印刷”、“數字印刷”、“噴墨印刷”、“增值印刷”、“直郵印刷”、“藍光高清光盤”等新的產業形態加速發展，而且將會逐漸取代傳統的印刷復制業。必須緊跟世界印刷復制技術發展的潮流，鼓勵企業大力發展新的產業形態，延長產業鏈條，通過差異化服務發展壯大自己。加強高端裝備的研發制造，加大引進先進技術裝備的力度，不斷提高生產技術水平，控制低水平重復建設。鼓勵中小型企業適應市場需求，向“專、特、精、新”方向發展。抓住包裝裝潢印刷企業發展空間不斷擴大的時機，發展與新的包裝工藝、包裝產品相配套的包裝裝潢印刷企業；發展填補國內空白的包裝裝潢印刷項目；大力發展面向國際市場，有良好市場前景的包裝裝潢印刷；大力發展客戶所要求的個性化數字印刷。致力于形成分工明確、優勢互補、各具特色的中小企業群。

　　堅持真抓實干，加強組織領導

　　必須進一步強化責任，真抓實干。必須加強對貫徹落實《綱要》，推進構建珠三角現代印刷產業體系工作的組織領導。要成立專責小組，明確責任人，專責抓落實。要突出抓落實的重點，分解抓落實的任務，監督抓落實的進度，創新抓落實的方法，提供抓落實的條件。力爭通過幾年的努力在珠三角地區基本構建起現代印刷復制產業體系，引領廣東省印刷復制產業的全面繁榮發展，使印刷復制產業更好地為地區的政治、經濟、文化和社會建設服務，為人民群眾日益增長的文化需求服務。



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