【我要印】訊：都市型工業(yè)是指以大城市和區(qū)域性中心城市獨特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、研究開發(fā)、營銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造為主體，以都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基本載體，能夠在城市中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的，具有吸納就業(yè)人員較多、生態(tài)環(huán)境保護好、適應(yīng)市場快的現(xiàn)代工業(yè)。工業(yè)區(qū)搬遷和整合，并不意味著主城區(qū)就此拒絕發(fā)展工業(yè)。企業(yè)搬遷要與發(fā)展都市型工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

石家莊：外遷企業(yè)原址將現(xiàn)四大都市型工業(yè)區(qū)（慧聰印刷網(wǎng)配圖）

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　　企業(yè)外遷后形成四大工業(yè)片區(qū)

　　在“三年大變樣”的號角下，我市加速推進中心城區(qū)污染工業(yè)企業(yè)外遷工作。企業(yè)搬走了，原來的用地如何利用呢?記者昨日從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，為保證城市建設(shè)用地永續(xù)發(fā)展，我市已初步完成了《石家莊市中心城區(qū)工業(yè)區(qū)整合規(guī)劃》編制工作，提出了城市主城區(qū)應(yīng)當結(jié)合城市的“退二進三”，優(yōu)化工業(yè)用地布局，提高用地效益，著力打造城市的都市型工業(yè)區(qū)。據(jù)介紹，省會外遷企業(yè)原址主要分布在以下四個片區(qū)：東北工業(yè)區(qū)(建設(shè)大街——勝利大街——北二環(huán)路——東二環(huán)路——躍進路——體育大街——和平路——建設(shè)大街所圍合的區(qū)域。總用地面積約1567公頃)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)(槐安路——民心河西線——南二環(huán)路——西二環(huán)路——新石中路——時光街所圍合的區(qū)域)、中華南大街片區(qū)(中華大街兩側(cè)，以及槐安路南側(cè)工業(yè)企業(yè)用地)和建設(shè)南大街片區(qū)(勝利大街——南二環(huán)路——青園街——槐安路——建設(shè)大街——東風路所圍合的區(qū)域)。

　　按照規(guī)劃，這四大片區(qū)的企業(yè)搬遷整合主要以還石家莊市良好的居住環(huán)境為首要目的。以提高質(zhì)量效益為中心，節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。同時，工業(yè)區(qū)整合后部分用地性質(zhì)改為商業(yè)和居住用地，在城市總體規(guī)劃的引導(dǎo)下，改變分塊雜亂無章建設(shè)的現(xiàn)象，尤其是重點區(qū)域和片區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理，從而展現(xiàn)石家莊市的特色。

　　合理引導(dǎo)都市型產(chǎn)業(yè)

　　規(guī)劃提出，工業(yè)區(qū)整合后除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，其它工業(yè)區(qū)保留的工業(yè)用地重點發(fā)展都市型工業(yè)。

　　規(guī)劃部門有關(guān)負責人表示，企業(yè)外遷，容易造成城區(qū)“空心化”現(xiàn)象。一方面給城市勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶來了影響，另一方面也給城市交通運輸帶來了壓力，甚至還會導(dǎo)致經(jīng)濟增長乏力現(xiàn)象。工業(yè)區(qū)搬遷和整合，并不意味著主城區(qū)就此拒絕發(fā)展工業(yè)。市政府制定的《關(guān)于加快石家莊主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級的實施意見》中，就明確提出“企業(yè)搬遷與發(fā)展都市型工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)改造向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，有條件的企業(yè)也可轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)。

　　“都市型工業(yè)是伴隨著城市化進程、傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的若干工業(yè)門類的統(tǒng)稱。”市規(guī)劃部門有關(guān)負責人表示，都市型工業(yè)是指以大城市和區(qū)域性中心城市獨特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、研究開發(fā)、營銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造為主體，以都市型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基本載體，能夠在城市中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的，具有吸納就業(yè)人員較多、生態(tài)環(huán)境保護好、適應(yīng)市場快的現(xiàn)代工業(yè)。

　　都市型工業(yè)無疑是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。

　　通過比較紐約、巴黎、香港、北京、上海、武漢等城市的都市型工業(yè)，結(jié)合我市現(xiàn)狀工業(yè)特點，我市確定了都市型工業(yè)涉及領(lǐng)域為：服裝設(shè)計與制作、服飾配件開發(fā)與生產(chǎn);廣告業(yè)、裝飾裝潢業(yè)、包裝印刷業(yè);食品工業(yè);工藝美術(shù)品制造業(yè);文體用品制造業(yè);農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè);飲料制造業(yè);電子科技產(chǎn)品制造業(yè)。

　　四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不同

　　據(jù)介紹，我市的都市型工業(yè)近年來“自行發(fā)展”還是比較迅速的，只不過比較零散，主要以城市中心區(qū)域的樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為主，例如時代方舟、先天下等商務(wù)樓內(nèi)就集中了各種各樣的公司，從事著軟件設(shè)計、產(chǎn)品營銷、廣告等不同行業(yè)。

　　不過，省會都市型工業(yè)發(fā)展也存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟總量不高，園區(qū)整體規(guī)劃不夠系統(tǒng)，集聚效果不明顯;二是企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，大部分企業(yè)需要周轉(zhuǎn)資金，擴大經(jīng)營;三是除高新技術(shù)企業(yè)外，其他行業(yè)企業(yè)競爭力不強。因此，在我市出臺的中心城區(qū)工業(yè)區(qū)整合規(guī)劃中對四個工業(yè)區(qū)進行產(chǎn)業(yè)的基本定位，劃分了不同的都市型工業(yè)的園區(qū)，形成規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)的競爭能力。

　　其中，東北工業(yè)區(qū)：結(jié)合東北都市型工業(yè)區(qū)的特點，著力打造六個都市型工業(yè)園區(qū)。重點打造服裝服飾工業(yè)園、廣告包裝設(shè)計工業(yè)園、食品飲料工業(yè)園、文體用品工業(yè)園、工藝美術(shù)品制造園、農(nóng)副產(chǎn)品加工制造園。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)：打造居住區(qū)、教育區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)三個功能分區(qū)。對現(xiàn)有的西二環(huán)南路附近的高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)進行整合，提升為河北省高科技產(chǎn)業(yè)的孵化基地。科研區(qū)主要以河北師范大學(xué)西校區(qū)等大學(xué)為主，結(jié)合以科技研發(fā)為主的企業(yè)，形成教育科研區(qū)。其余居住用地形成居住區(qū)，完善配套設(shè)施，提高居住品質(zhì)。

　　中華南大街片區(qū)：主要劃分為商務(wù)區(qū)、居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)三個功能區(qū)。結(jié)合新客站建設(shè)，在中華大街東側(cè)(新石中路至新石南路之間)布置商業(yè)，形成橋西區(qū)商業(yè)中心區(qū)。企業(yè)全部搬遷，預(yù)留華南炭素廠用地，重點發(fā)展電子科技產(chǎn)品制造為主的產(chǎn)業(yè)。其余用地整合后重點發(fā)展居住。

　　建設(shè)南大街片區(qū)：新一版總體規(guī)劃中搬遷了所有的工業(yè)企業(yè)，沒有保留工業(yè)用地。劃分為兩個功能分區(qū)，結(jié)合新客站建設(shè)，其周邊規(guī)劃新的市級商業(yè)商務(wù)中心區(qū);槐安路南側(cè)劃為居住區(qū)。