【我要印】訊：《文化產業振興規劃》全文發布以后，引起了社會各界熱烈而廣泛的討論。業內人士稱，該規劃的出臺會使中國文化產業迎來至少十年的“黃金時代”。新聞出版總署署長柳斌杰在接受新華社記者專訪時就《規劃》及其對新聞出版業發展的推動作用進行解讀。

         問：《規劃》的出臺將對新聞出版業產生哪些影響？

         答：《規劃》是中央政府出臺的第一個文化產業發展的綱領性文件。

        《規劃》出臺將對新聞出版產業產生巨大推動力。文化產業的75%是新聞出版業，擁有生產、制造、流通、消費等龐大體系的完整產業鏈，有幾十萬個企業和上千萬的職工。

         但新聞出版產業仍處于發展初級階段，存在大多數出版單位規模小、實力弱、競爭力不強，產品結構趨同、產業集中度低、創新能力不足、產業結構布局亟待優化，出版物市場分割和地區封鎖依然嚴重，經營型和復合型人才匱乏等突出問題。

         問：新聞出版產業振興的主要方向是什么？

         答：新聞出版產業要著力發展“五大產業”。一是繼續發展圖書、報紙、期刊等紙介質傳統出版產業。同時打破出版載體界限，加快從主要依賴紙介質出版物向多種介質形態出版物共存的現代出版產業轉變。

         二是大力發展數字出版等非紙介質新興出版產業。推動音像出版、電子出版企業通過互聯網開展出版業務。積極發展數字出版、網絡出版、手機出版和動漫出版、網絡游戲開發等新興新聞出版業態。

         三是加速發展游戲動漫出版產業。要繼續鼓勵原創游戲動漫出版產品的創作和研發，提高國產網絡游戲動漫產品的數量質量、產品附加值。

         四是重視發展印刷復制業。建設印刷復制園和產業基地，發展數字印刷和數字化印刷技術，促進印刷產業從單純加工服務型向以提高信息增加值的現代服務型轉變。

         五是積極發展新聞出版物流產業。培育全國性和區域性大型現代流通組織，重點培育一批主業突出、輻射力強的大型國有或國有控股新聞出版物流企業和企業集團。

         問：新聞出版行業會采取哪些措施來保證《規劃》的貫徹落實？

         答：《規劃》的出臺使整個新聞出版行業備受鼓舞，大家的認同感非常強，都想利用《規劃》的貫徹落實，抓住發展機遇。采取的措施主要有：

         ——繼續深化經營性新聞出版單位轉制改革，培育合格的市場主體。首先就是按照中央的統一部署和要求，繼續扎實推進中央各部門各單位出版社體制改革，在2010年12月底前全面完成中央交給我們的這一重大改革任務。其次，確保2009年年底前完成地方經營性出版社和高校出版社轉制任務。再次，加快啟動非時政類報刊出版單位轉制工作，爭取在2011年年底前基本完成轉制改革任務。

         ——推進聯合重組和資源整合。經營性新聞出版單位轉制為企業是與市場接軌的第一步，要加快產權制度改革，推進出版企業股份制改造，健全法人治理結構，完善現代企業制度，把剛下水的“小舢板”打造成中國出版傳媒[9.14 -3.59%]的“航空母艦”。

         ——引導和規范非公有資本有序進入出版發行產業，解放和發展新興文化生產力。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式有序進入政策許可的領域。

         ——深化流通體制改革，開辟融資渠道，構建統一開放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場體系。著力打破按部門、按行政區劃和行政級次分配新聞出版資源和產品的傳統體制，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局，實現生產要素合理流動和資源優化配置。

        ——加快新技術應用和推動新聞出版產業升級。《規劃》明確提出文化產業發展的雙動力是堅持體制改革和科技進步。

        ——繼續推動新聞出版產業“走出去”。
 

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