【我要印】訊：修訂后的國家《郵政法》10月1日正式施行。它第一次用法律形式明確了民營快遞企業(yè)的法律地位，讓多年來背負(fù)“私生子”尷尬身份的眾多中小快遞企業(yè)欣喜萬分。但是，新法中“注冊資本準(zhǔn)入”、“員工資格認(rèn)證”、“郵政專營”等抬高了的“門檻”，也給民營快遞企業(yè)帶來巨大生存壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新《郵政法》出臺后，全省預(yù)計(jì)將有80%-90%的民營快遞企業(yè)在激烈競爭中舉步維艱甚至有可能關(guān)門歇業(yè)。這個(gè)行業(yè)普遍呈現(xiàn)“痛并快樂著，痛大于樂”的狀態(tài)。

　　對20年來一直沒有“身份證”，于夾縫中尷尬謀生的眾多民營快遞企業(yè)來說，新法首次承認(rèn)了他們的合法地位，并給了民營快遞企業(yè)“黑戶”轉(zhuǎn)正且壯大兵馬的良機(jī)。而他們眼下最關(guān)注的還是新法劃下的兩大“郵政專營區(qū)”，有可能砍掉他們已經(jīng)吃進(jìn)嘴里的一大半市場“蛋糕”。

　　老法第一章第八條規(guī)定：“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營。”新法第六章第五十五條規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文”。中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇介紹，“占國內(nèi)八成市場份額的民營快遞不能經(jīng)營信件了，而這恰是利潤最高部分。從事異地快遞的民企將起碼失去30%的業(yè)務(wù)量，同城快遞有可能全部倒閉。”

　　為了配套新法，《郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定(草案)》將同城快遞50克以下、異地100克以下的業(yè)務(wù)交由郵政專營。這引發(fā)了社會熱議。韻達(dá)鎮(zhèn)江快遞公司負(fù)責(zé)人唐煥虎感慨：100克和50克以下業(yè)務(wù)，一般要占到企業(yè)業(yè)務(wù)總量的40%-60%呢！網(wǎng)店店主和市民也普遍擔(dān)心因此而更為麻煩、增加成本。網(wǎng)友“夢溪格格”告訴記者，現(xiàn)在找的是申通快遞，運(yùn)費(fèi)便宜、送達(dá)快、服務(wù)好，500克以下小物品同城快遞起步價(jià)4元，“江浙滬”地區(qū)“送達(dá)”也就8-10元；而郵政價(jià)格貴一倍多，從鎮(zhèn)江到南京都要走三四天。

　　“兩項(xiàng)專營”讓民營快遞幾無生存空間。他們憂心:留給自己的“蛋糕”還能剩下多少？

　　對此，南郵大金融學(xué)郵政系范教授解釋說，世界上大多數(shù)國家都實(shí)行郵政專營制。新《郵政法》明確郵政專營，終極目標(biāo)是為了依法落實(shí)郵政普遍服務(wù)，考慮廣大民眾的通信權(quán)利。郵政堅(jiān)持專營的同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量和效率得跟上去，否則，不可能長久下去。

　　而省郵政管理局在近期一次摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：全省現(xiàn)有民營快遞企業(yè)80%以上不符合新法，面臨“生死門”考驗(yàn)。

　　“門那邊是生，過不去是死”。“生死門”主要有兩道：一、要有法人條件，經(jīng)營本省業(yè)務(wù)注冊資本不能低于50萬；跨省區(qū)市經(jīng)營不能低于100萬元。二、規(guī)范行為，資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要公示，賠償制度寫進(jìn)合約，業(yè)務(wù)員必須持證上崗。

　　省郵政管理局市場監(jiān)管處副處長陳京生說，目前全省備案快遞公司760多家，其中只有一兩成的注冊資本在50萬元以上，而占八九成的小企業(yè)面臨“不增資就退市”的境遇。“原來這個(gè)行業(yè)沒門檻，一兩個(gè)人、一部破車就能開公司，新法對這個(gè)行業(yè)更為規(guī)范了！”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新《郵政法》實(shí)施在即，除少數(shù)民企選擇暫時(shí)觀望外，多數(shù)民營快遞都積極行動起來，“由信函快遞轉(zhuǎn)向包裹速遞”成為共識，而拓展捷徑，是新興的電子商務(wù)遞送市場。還有不少民企，干脆忙于轉(zhuǎn)型和改行，在殘酷的速遞業(yè)競爭中“及時(shí)抽身”。

　　“我們就像懷胎十月待誕麟兒的孕婦，好不容易苦盡甘來盼來了準(zhǔn)生證，卻又讓我們在難產(chǎn)中等待新生。”鎮(zhèn)江申通快遞張經(jīng)理說，國際速遞業(yè)巨頭加速搶灘，國字號郵政集團(tuán)成為完全競爭主體，以往靠打價(jià)格戰(zhàn)生存的民營快遞，商業(yè)模式變革比過去任何時(shí)候都迫切。如何在保障郵政專營、普遍服務(wù)的同時(shí)，給占快遞市場八成份額的民營快遞足夠生存空間？通過產(chǎn)品及組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，尋找到適合他們發(fā)展的新藍(lán)海，期盼政府給予更多關(guān)注和支持。


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