【CPP114】訊：近日，中國林業產權交易所在北京正式揭牌運營，被外界認為是中國林業體制改革的重要一步。投資林業不用砍樹，到交易所轉讓就可以了。自有林權的企業能夠將林地資源在市面上流轉，其林地的價值將得到較大幅度的提升，不僅可以緩解自身現金流，也可以在市面上購買林權完善自身產業鏈。

　　然而，很多沒有林權證的民營紙企卻沒有為之而興奮。在向林紙一體化發展的數年間，繁重的林業規費以及林權證的問題始終困擾著這些企業。因為“無證”，它們被迫過著“黑戶”生活。為了解決林權證問題，目前造紙企業已經發展出租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林、林農合作股份制、吸收合并國有林場和地方林場等多種方法。

　　無證要承擔繁雜規費

　　近日，中國林業產權交易所在北京正式揭牌運營，這被外界認為是中國林業體制改革的重要一步。然而，在這振奮人心的消息面前，廣西南寧的一家民營紙企卻沒有顯露出多少興奮。“林權交易的前提是要有林權證，才可以進行交易，對于我們這些連林權證都沒有的民營企業來說，根本沒作用。”廣西華勁集團股份有限公司副總裁殷進海告訴記者。

　　除了林權證的問題，在公司向林紙一體化發展的數年間，林業規費也始終困擾著華勁公司。

　　據介紹，成立于1993年的廣西華勁最開始利用甘蔗渣造紙，由于原料成本的低廉，公司一直平穩發展。但到了2003年，廣西的糖廠掀起了一股造紙熱，紛紛利用制糖剩下的甘蔗渣來造紙，蔗渣頓時成為炙手可熱的寶貝，也讓廣西華勁首次感受到原料供應的壓力。

　　鑒于廣西的特殊氣候條件，其公司選擇了竹子為主要的紙漿原料，并在廣西發展自營林，減少對外界原料的依賴程度。

　　截至目前，華勁已經在南寧建立林地50萬畝，其中20萬畝已經進入采伐期，當中一半為竹林，另外一半是桉樹林。

　　按道理說，自營林進入采伐期是企業營林的最終目的，企業對此應該欣喜若狂，但企業卻面臨砍與不砍的矛盾。

　　殷進海告訴記者，砍樹意味著各種各樣的林業規費將緊隨而至。“例如育林基金，一畝地5年大約可以產6個　　立方材，每立方要交40元左右的育林基金給國家，那就要240元，再加上林地的租金，平均每畝每年50元，5年就250元，光是規費和租金就去掉了500塊錢。”

　　據了解，目前我國林業的規費主要是“兩金一費”——更改資金、育林基金和林區保護建設費。此外，部分地方搭車收費、亂收費現象嚴重，木材稅費更是高達木材銷售價的70%%以上。稅費問題嚴重阻礙了資本流入，制約速生豐產用材林的發展。

　　金光集團APP林務外宣部總監蔣伏利表示，“在紙價大跌的時候，企業是寧愿不砍的，因為砍了交的錢比不砍還要高。”

　　沒有林權證，就沒有融資渠道

　　在民營紙企看來，規費的問題遠遠不及林權證的問題棘手。

　　殷進海無奈地告訴記者，營林是一項投入大回收慢的產業。沒有林權證，就等于沒有融資的渠道，就沒有辦法登記、抵押，5年以后才有收成，所以資金的壓力是很大的。“中國的林業發展到今天，在統一稅收的情況下，內外資是有別的。例如在林權證這一塊，如果是內資企業，毫無疑問是可以辦理林權證的，但是外資營林企業目前還辦不了。”蔣伏利表示，由于沒法辦理林權證，導致企業萌生無法取得貸款、產生糾紛也無據可依等一系列問題。

　　據了解，由于近年來國內外資本和社會資金紛紛到中國投資林業，當中大多以轉包、租賃林地等方式取得林地經營權并進行造林，在客觀上，造成了林地承包經營權與林木所有權、使用權的分離，大大打擊了企業的營林積極性。

　　為了解決林權證問題，目前造紙企業已經發展出租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林、林農合作股份制、吸收合并國有林場和地方林場等多種方法。

　　與國有林場合作無疑可以規避林權證的問題，但記者了解到，國有林場一般不會這樣做，因為他們擔心要承擔風險，所以寧可出租林地。

　　“現在的主要矛盾是企業很難得到林地，經營的積極性不高，這個矛盾解決以后下一步應該就是規范他們的經營行為。”南京林業大學經濟管理學院教授張智光表示。

　　利好自有林地企業

　　據了解，成立后的林權所將由林業要素交易中心、林權交易托管登記中心、森林資源資產評估中心、大宗林業商品綜合交易中心等業務部門組成，提供全國范圍林木林地交易托管及信息查詢服務、林權證抵押融資，森林資源資產評估、大宗林業商品交易等服務。

　　在強烈的木材價格上漲預期下，業內普遍認為，此次事件將利好自有林地企業。

　　我國進口木材依賴度達到60%%以上，大部分通過邊境貿易從俄羅斯進口，而該國限制木材出口，提高出口關稅的動力較強，所以未來木材價格有非常強的上漲預期，從而推高林地價格，因此，專家認為，自有林地的企業將在此次事件中受益，特別是自有林權的企業能夠將林地資源在市面上流轉，其林地的價值將得到較大幅度的提升，不僅可以緩解自身現金流，也可以在市面上購買林權完善自身產業鏈。


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