【CPP114】訊：徐州市“掃黃打非”辦公室 喬景山 解碩群

　　徐州市“3·03”

　　案件于2008年12月19日，經徐州市云龍區人民法院審理，主犯劉慶啟以非法經營罪被判處有期徒刑6年并處罰金10萬元、劉海紅被判處有期徒刑5年6個月并處罰金8萬元。2009年4月27日，全國“掃黃打非”工作小組在南京召開了徐州“3·03”案件有功集體和有功個人表彰大會，此案的成功破獲也得到了中央有關領導的高度評價。

　　破案前提：思想重視 精心策劃

　　2008年2月27日,江蘇省“掃黃打非”辦公室批轉全國“掃黃打非”辦公室一條關于徐州市居民劉慶啟印制非法報紙銷往全國各地的案件線索。接案后，徐州市“掃黃打非”辦公室高度重視，立即與市委、市政府分管領導聯系，根據市委領導的批示，成立了“3·03”專案組。專案組專門制定了“3·03”案件的偵查方案，明確了職責分工，確定由市新聞出版局負責線索來源地的材料調查和證據調取，同時走訪調查劉慶啟編輯、印刷、存放非法報紙的地點、銷售網絡，出具相關鑒定；由市公安局負責涉案人員的調查，調查劉慶啟資金往來賬目，抓捕涉案人員和采取強制措施，將案件偵查至移送起訴。由于我們思想重視，精心組織，保證了專案組從一條并不十分清晰的線索開始著手調查，終于查處了一起制售非法報紙48種323.6萬余份
、遠銷到全國25個省（區、市）90個地市縣的特大團伙網絡案。

　　破案基礎：堅定信心 克服困難

　　從“3·03”案件確定偵查方案之時起，到3月26日公安機關刑事立案，再到4月18日突擊行動時機成熟的1個多月的時間里，我們遇到了前所未有的挑戰。我們深切地感到偵破“3·03”案件的過程，就是我們堅定信心、克服一個個困難的過程。通過不懈的努力，最終查明，自2007年6月以來，犯罪嫌疑人劉慶啟伙同劉海紅、安榮強、劉平等人通過預謀，組成了一個龐大的制售非法出版物團伙，該團伙組織嚴密，分工明確，先后在徐州市鼓樓區老營盤18號樓成立了專門的“業務洽談處”，在鼓樓區鐵路28宿舍成立了“編輯部”，在糧食局招待所院內租有2處房屋，分別用于存儲、銷售非法出版物。該團伙通過專人分別在互聯網下載軍事類、法制類、時政類的文章，偽造或盜用其他報紙的刊號，經過編輯、排版后，從互聯網上用QQ將排版好的報紙內容先后傳送給在南京、石家莊等地的印刷單位，由印刷單位制版印刷，然后由南京印刷單位員工和石家莊市犯罪嫌疑人齊淑英分別在印刷地通過汽車貨運、火車托運和特快專遞等方式銷售到全國各地。

　　破案保證：密切協調 強化配合

　　“3·03”專案組先后搗毀了徐州、石家莊、南京等三地制售非法出版物的印刷廠、編輯部、分銷處和倉庫等7處窩點，查獲發貨單據賬冊2000余份，客戶名冊3本，用于聯系業務的電話機4部、傳真機2部，電腦6臺，《法制報》、《亮劍》、《軍事世界》、《天下武備》等非法報刊15000余份，抓獲違法嫌疑人17人，刑事傳喚2人，取保候審5人，逮捕5人。從接案到案件偵破，徐州市“掃黃打非”辦公室充分發揮組織協調作用，共召開協調會、調度會11次。參與專案組的部門通力合作，及時增派人員分門別類地清理查獲的發貨單、賬單，及時對查獲的1.5萬余份報紙進行分類，組織人員對73種報紙進行審讀鑒定。案件偵查期間，公安、新聞出版部門多次遠赴甘肅、河北等省市調查取證、抓捕疑犯。市公安、新聞出版局領導經常通宵達旦分析案情，特別是在案件偵破工作進入低谷時，參戰人員不為困境所困，鍥而不舍，愈挫愈勇，為案件最終成功告破發揮了無法替代的精神激勵作用。在偵辦該案過程中，各級領導也先后多次親臨專案組協調指導和慰問，極大地激發和鼓舞了參戰人員的工作熱情。為解決案件中的疑難問題，形成司法合力，專案組與檢察院、法院多次召開聯席會議，針對有關法律法規不明晰、執法思想不統一的客觀狀況，圍繞案件實踐，加強研討磋商，力求用足用好現有法律，依法嚴懲犯罪分子。

　　破案途徑：群策群防 形成合力

　　犯罪活動專業性強，手段職業化；犯罪團伙運作有序，組織網絡化；依托高技術支持，工具現代化；大資金運作，經營規模化；跨省市作案，影響全國化是“3·03”案件的幾個明顯特征。劉慶啟是一個只有小學文化程度的農民，為了生計幾年前曾經做過報紙發行工作，懂得一點報紙發行的基本常識，后因報紙發行部撤銷就做起了報紙發行的二傳手。就是這樣一個不起眼的人，在短短的幾年內，通過市場化運作，先后設立了“業務洽談處”、“編輯部”、“銷售處”，形成了編、印、發一條龍的地下報業集團。雖然劉慶啟團伙制售非法報紙一案，最終被徹底打掉了，但其犯罪事實卻發人深省。通過此案的成功破獲，我們深深地感到：在“掃黃打非”這個沒有硝煙的戰場上，面臨的形勢仍然十分嚴峻。盜版、非法出版物的印制、儲運、批發、銷售活動向團伙化、網絡化發展，手段更加隱蔽；假冒、偽造出版單位名義，非法出版問題，呈現出多種形式，已經從單純的盜版盜印行為變成假冒、仿造出版單位非法出版；通過互聯網侵權、盜版，銷售、傳播非法出版物的行為越來越多。

　　在嚴峻的形勢面前，我們必須群策群防，凝聚各方力量，編織群防群治的天羅地網，讓違法犯罪分子無從得手、無處遁形。只有新聞出版、工商、公安、文化、廣電等成員單位各司其職、環環相扣、密切配合、分兵把守、嚴格控制、周密部署、統一組織、協調有力、聯防協作，由8小時內向8小時外延伸、由出版物集中經營場所向居民小區延伸、由市區向城鄉結合部延伸，形成“掃黃打非”工作群策群防的一張網，就能及時了解、掌握、發現情況，進而實施有效的控制和打擊。


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