【CPP114】訊：“低碳”經濟、中小企業、經濟轉型……在今年的全國兩會上，如上關于宏觀經濟發展的關鍵詞紛紛亮相，相關的提案議案為數不少，它們不僅指明了整個宏觀經濟的發展方向，也是印刷包裝業發展的風向標。

　　關鍵詞：低碳 “低碳”成兩會一大亮點

　　從“低碳”兩會到“低碳經濟”，“低碳”無疑已成為今年全國兩會的一大亮點。

　　在今年全國兩會的會務組織上，包括“委員手冊”開本變小、記者采訪預約無紙化、“石頭紙”等很多細節都在踐行“低碳經濟”的理念。

　　一是兩會用的便簽、文件、文件袋等采用了環保材料。以碳酸鈣為主要原料的“石頭紙”，以便簽和文件袋的形式首次出現在本次兩會上；向代表發放的看起來像真皮皮包的黑色文件袋，是用可重復使用的環保新材料制成的；在政協委員們報到的時候，每個人都領到了一個環保布袋。

　　二是記者采訪預約處理首次實現了無紙化。人大新聞中心網站特設了“聯系采訪”欄，記者可通過網絡提交采訪內容，政協新聞組通過網絡完成委員預約及接受委員意見，再通過短信將委員回復告訴記者。不再印制記者手冊等文字資料。如3月1日當天，記者就以一種“低碳”的方式收到了次日召開全國政協十一屆三次會議新聞發布會的手機短信通知。

　　三是代表委員們更是身體力行推“低碳”理念。全國政協委員濮存昕騎著自行車前往會務組報到，農民代表陳飛則親自到北京社區散發菜籃子和環保宣傳單。

　　“低碳經濟”也成為今年兩會代表委員們熱議的話題。在3月2日舉辦的全國政協十一屆三次會議首場新聞發布會上，大會新聞發言人趙啟正表示：“據現在收到的提案和發言稿來看，‘低碳經濟’也是今年非常熱門的一個重點。”

　　九三學社中央提出的關于發展低碳經濟的提案被列為政協會議“一號提案”。該議案提出，要“將中國特色低碳發展道路確定為經濟社會發展的重大戰略”，并實施若干低碳發展的重大行動計劃。一份由國家發改委提交全國人大常委會的報告顯示，正在制定的“十二五”規劃已將二氧化碳排放作為約束性指標。有消息稱，國家發改委正在積極醞釀低碳經濟發展規劃，《關于發展低碳經濟的指導意見》預計在兩會之后出臺。

　　關鍵詞：中小企業 扶植中小企業發展備受關注

　　在今年的兩會上，多位代表委員的提案議案都涉及了中小企業的發展問題。據統計，我國中小企業的經濟總量大概占到60%，而就業人數占到80%左右；在印刷業中，中小企業所占分量更是多于此比重。全國工商聯、民建、民盟、民進等多個人民團體和民主黨派，以及多位代表委員，均將解決中小企業融資難作為提案內容。他們提出如下建議。

　　一是在證券市場增加中小企業比重。全國工商聯的 “一號提案”建議，中小企業板和創業板要以中型企業為主，適當增加小型企業比重，同時限制大型企業和科技含量不高的企業上創業板。

　　二是大力發展證券場外交易市場。有提案認為，交易所場內的中小企業板和創業板容量有限、門檻較高，大量中小企業不可能通過這些途徑發行上市融資。而場外的證券交易市場可大量地容納中小企業發行上市，將極大地促進風險投資和私募股權投資的發展，使中小企業在資本市場融資的渠道不斷拓寬。

　　三是鼓勵發展中小金融機構。民盟中央建議對現有中小金融機構在要素資源獲得、稅收等方面實行扶植政策，通過放寬市場準入管制支持新設中小型金融機構，鼓勵其立足于為中小企業提供融資服務。

　　四是拓寬中小企業直接融資渠道。民進中央提出，應大力發展企業債券融資，大力引進海外投資基金融資、項目融資、境外貸款、貿易融資等；大力發展非銀行金融機構，并加強小企業信用制度建設。民盟中央建議使民間融資渠道走向合法化，一方面解決民間資本的通路，另一方面同時解決中小企業融資的屏障。

　　關鍵詞：經濟轉型 加快推進經濟轉型成熱點

　　對中國而言，國際金融危機的陰影依然未能散去。如何變“危”為“機”，加快轉變經濟發展方式，成為此次兩會的核心議題。3月6日下午舉辦的全國政協十一屆三次會議記者會，主題即為“政協委員談加快經濟發展方式轉變”。對于處于轉型升級之中的中國印刷業來說，代表委員們的建言不無借鑒之處。

　　怎么樣處理好節能減排和GDP增加之間的矛盾？全國政協副主席厲無畏認為，應把發展循環經濟看做當前應該加快著力去做的事。因為循環經濟強調減量化、資源化和無害化，效益的增加實際上也是創造GDP。效益的增加來自幾個方面，一個是把廢物變成有用的東西得到效益，一個是減少污染應該得到效益。他說，現在國際上就有產權交易、有碳交易，一個企業如果減排能得到好處，他就會努力地去減排。環保產業，不僅能增加就業，又能作為一個產業來推進。

　　轉變經濟發展方式會給民營企業帶來什么樣的機遇和挑戰？

　　全國政協委員鄭新立在記者會上提出，轉變發展方式會帶來“陣痛”：一個“陣痛”是淘汰落后的生產能力，要加大技術密集、知識密集、勞動密集型產業的發展，也需要增加新的投資。另一個“陣痛”是就業壓力加大，要通過發展第三產業來吸納第二產業中由于實行集約化的生產而減少的勞動力。
 

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