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未來(lái)中美貿(mào)易摩擦將漸成常態(tài)

2010-03-30 00:00 來(lái)源：黑龍江新聞網(wǎng)-老年日?qǐng)?bào) 責(zé)編：Quincy

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　　【CPP114】訊：進(jìn)入2010年以來(lái)，美國(guó)采取的對(duì)中國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施有增無(wú)減，明顯顯現(xiàn)出在頻率、強(qiáng)度、手段以及內(nèi)容等方面的四大升級(jí)趨勢(shì)。

　　“四大升級(jí)”施壓中國(guó)

　　首先是頻率升級(jí)。從去年11月開(kāi)始，美國(guó)商務(wù)部就連續(xù)做出初步裁定，先后對(duì)我出口美國(guó)的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)、油井管、鋼絲層板、禮物盒及包裝絲帶、銅版紙和磷酸鉀鹽征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅，頻率之高近年來(lái)所罕見(jiàn)。

　　其次是強(qiáng)度升級(jí)。與貿(mào)易保護(hù)頻率同樣增長(zhǎng)的，還有美對(duì)我出口產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅涉案金額和幅度。去年11月美國(guó)商務(wù)部對(duì)我輸美金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施的懲罰性關(guān)稅上限達(dá)到438%；去年年底美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終批準(zhǔn)對(duì)價(jià)值約27.4億美元的中國(guó)產(chǎn)油井管征收10.3%至15.78%的關(guān)稅，更是創(chuàng)下美對(duì)華貿(mào)易制裁的金額之最。

　　從手段上來(lái)看，除了過(guò)去一直使用的“雙反”調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查等手段外，去年9月的“輪胎特保案”開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易遏制的危險(xiǎn)先河。上海W T O事務(wù)咨詢中心信息部主任龔柏華說(shuō)，“輪胎特保案”后，必將有更多的美國(guó)利益群體要求政府對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品征收特別關(guān)稅。

　　在貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)容方面，正在從服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)向勞動(dòng)和技術(shù)密集并重型的產(chǎn)品。以造紙行業(yè)為例，美國(guó)對(duì)華出口的限制對(duì)象從2005年至今就經(jīng)歷了從格記錄紙、文具紙、蠟光紙直至最高端的銅版紙的變化；而在鋼鐵行業(yè)，我國(guó)出口美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品除了熱軋的兩款產(chǎn)品外，幾乎已經(jīng)全部遭遇美方“雙反”調(diào)查。

　　對(duì)美貿(mào)易落后于行業(yè)回暖大勢(shì)

　　由于美國(guó)自去年下半年以來(lái)高舉對(duì)華貿(mào)易遏制“大棒”，直接阻礙了我對(duì)美貿(mào)易尤其是出口額的增長(zhǎng)。因此在當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)行業(yè)普遍回暖的大背景下，對(duì)美貿(mào)易的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯落后于行業(yè)回暖大勢(shì)。

　　上海國(guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍教授說(shuō)，國(guó)內(nèi)各地在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中投資了大量先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)大多兼具技術(shù)密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，在制造業(yè)中屬于高端，但產(chǎn)品也因相對(duì)高端而無(wú)法完全被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。如果外需市場(chǎng)因?yàn)楦咧馁Q(mào)易壁壘而遲遲難以打開(kāi)，那么這部分不斷增加的先進(jìn)產(chǎn)能就有可能反過(guò)來(lái)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)剩產(chǎn)能。

　　國(guó)泰君安首席紙業(yè)分析師王峰分析，去年國(guó)內(nèi)銅版紙消費(fèi)量在450萬(wàn)噸至500萬(wàn)噸之間，出口歐盟和美國(guó)的銅版紙?jiān)阢~版紙總銷(xiāo)量中占十分之一左右。近來(lái)歐盟已經(jīng)隨美國(guó)步伐提起對(duì)我國(guó)產(chǎn)印刷銅版紙的“雙反”調(diào)查，一旦這40萬(wàn)噸出口量返回國(guó)內(nèi)，將極有可能出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)每年對(duì)銅版紙的自然需求量增長(zhǎng)最多也只有40萬(wàn)噸。

　　中國(guó)對(duì)原有國(guó)際貿(mào)易格局形成挑戰(zhàn)后的必然結(jié)果

　　清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所中美關(guān)系研究中心主任孫哲教授等專(zhuān)家指出，中美貿(mào)易不平衡已經(jīng)是多年的老問(wèn)題了，但美國(guó)近來(lái)在對(duì)華貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題上連續(xù)出重拳，從短期看有奧巴馬政府政策取向的原因，從長(zhǎng)期看則與中美雙方實(shí)力對(duì)比發(fā)生的重大變化有關(guān)。專(zhuān)家們預(yù)測(cè)，在我和平發(fā)展過(guò)程中美對(duì)我頻頻采取貿(mào)易保護(hù)政策將成為常態(tài)。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任沈丁立教授分析，加大對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施已成為美國(guó)民主黨政府轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)失業(yè)民眾不滿情緒、贏取選戰(zhàn)的策略之一。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看，專(zhuān)家們認(rèn)為隨著我國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)，中美貿(mào)易摩擦必將愈演愈烈。歷史上，美日貿(mào)易摩擦最嚴(yán)重的時(shí)期就是上世紀(jì)80年代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，中美貿(mào)易摩擦升溫的主因不在于美國(guó)是否想增加出口，也不是人民幣匯率低估，而是我國(guó)商品國(guó)際市場(chǎng)份額提升后對(duì)原有國(guó)際貿(mào)易格局形成挑戰(zhàn)后的必然結(jié)果。

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