【CPP114】訊：4月9日，新聞出版總署簽發《關于北京北苑印刷有限公司小學教科書印裝質量問題的通報》（以下簡稱《通報》），在全國范圍內對北京萬冊小學課本掉頁事故責任單位北京北苑印刷有限責任公司、北京出版集團公司進行了通報批評。

　　為保護廣大少年兒童的文化權益，履行質量監管職責，3月15日新聞出版總署啟動了“3·15”少年兒童讀物類出版產品質量監督檢測活動。活動啟動后，《新京報》報道了北京萬冊小學語文新書掉頁一事，新聞出版總署立即作出回應，會同總署出版產品質量監督檢測中心、北京市新聞出版局、北京市印刷工業產品質量監督檢驗站和昌平區文化委員會組成調查組，于3月23日，對位于北京市昌平區的掉頁教材印制單位北苑印刷公司進行了調查，并根據調查結果對責任單位進行了處理。《中國新聞出版報》記者對此全程跟蹤報道。

　　查找癥結——工人對機器的調整和操作沒有達到工藝指標要求

　　所查教材是北京出版集團委托北苑印刷公司于2009年12月印制的《北京市義務教育課程標準實驗教科書 語文 二年級下冊》。該批教材共印制了7萬冊，售至北京市東城、西城、朝陽三城區的量較大，其他區縣也有使用。

　　調查中，就導致教材散頁的原因，北苑印刷公司總經理高培華稱，印制正值隆冬，大量的新書膠訂好后，因企業倉庫有限，部分被堆放在院子里，膠未黏合即被凍住，再放在有暖氣的房間里就會發脆開裂，學生翻用教材，書頁就散落了。企業出示了該批次教材樣品。新聞出版總署出版產品質量監督檢測中心和北京市印刷工業產品質量監督檢驗站取回樣書進行檢測。

　　3月24日，檢測結果顯示：該樣品正文內頁出現明顯的散頁、脫頁現象，幾個書帖的最里頁均未被銑透。2009年12月1日開始實施的國家標準《中小學教科書用紙、印制質量要求和檢驗方法》（GB/T18359-2009）相關要求：“銑背深度以書帖被銑透為準，以保證黏合劑能滲透到書帖最里頁，不出現散頁、脫頁和書背折斷現象。”據此，該教材屬“不合格產品”。

　　記者與北京市印刷工業產品質量監督檢驗站站長王術功一起查看了制作該批次產品的廠房及設備，王術功告訴記者，該批次教材的后膠訂工序是使用圓盤機制作的，雖然該設備的批量快速裝訂能力有限，但仍能適應一般企業的需求。教材裝訂出問題，主要是由于工人對機器的調整和操作沒有達到工藝指標要求，這與企業的生產管理水平、與操作者的技術能力和責任心有關。

　　另外，記者從北京市某小學了解到，今年的部分小學教材使用了線訂。使用該方法裝訂的教材，學生長期翻用也不易散頁，頗受使用者的好評。

　　嚴肅查處——總署對兩責任單位全國范圍 通報批評

　　3月26日，北京市新聞出版局對教材掉頁事故責任單位北苑印刷公司進行了通報批評，并暫緩該公司2010年印刷企業審核登記。

　　4月9日，新聞出版總署簽發《通報》稱，北苑公司的教材印裝質量問題，“違反了《中華人民共和國產品質量法》和《書刊印刷產品質量監督管理暫行辦法》的有關規定，直接影響到北京市部分小學的正常教學使用，侵害了廣大小學生的合法權益，造成了不良的社會影響”，決定“在全國范圍內對北苑印刷公司和北京出版集團進行通報批評”。

　　《通報》要求，各地新聞出版行政部門要切實履行質量監管職責，從印裝質量問題入手，對屬地印刷企業開展一次全面的質量檢查，嚴肅查處各種質量違規行為，按照總署通知要求認真組織、開展好今年的“3·15”質檢活動。各印刷企業要吸取北苑公司的教訓，杜絕此類問題的再次發生；各出版單位要加強對委印出版物的質量管理，確保進入市場的教材質量合格。

　　積極補救——所涉單位進行質量管理整改

　　記者從北京出版集團教材科質量工作中心了解到，中心工作人員今年1月26日就接到過小學二年級語文教材散頁的投訴；2月22日學校開學后，投訴電話增多，幾天后仍然不斷，中心開始認識到問題的嚴重程度，并立即采取措施緊急大面積補救。中心重新印制了2萬冊教材以備殘書更換，組織車輛人員直接去學校服務。特別是朝陽區涉及160多所小學、1.5萬多名學生，調換量非常大，3月30日~31日，中心出動5輛車，兩天奔忙于各校之間調換殘書。

　　對于事故的發生，北京出版集團表示，圖書出版后自查自檢是集團制度，尤其是教材生產季節，要組織人員對700余種教材進行抽檢。但是，此次發生問題的課本并沒有抽檢。另外，給印刷企業發單后，較少下廠了解進度、抽檢產品，這些管理中暴露出的漏洞給了集團沉痛的教訓。

　　北京出版集團已形成書面文件進行整改，采取多項措施嚴把質量關。其具體措施包括：將容易發生問題的32開本小學教材集中管理，并重新調整承印企業，安排3家~4家設備先進、實力雄厚的企業負責印制全程，集團將對教材印裝過程全程監控；委托北京市印刷質量檢測部門協助把關，對其全品種教材進行抽查；實施動態質量管理，每年對教材加工企業進行資格認證，對其規模實力、技術水平、質量狀況、事故記錄進行綜合評定，獎優罰劣、末位淘汰。

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