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光盤復制業(yè)力爭三到五年實現(xiàn)新一輪調(diào)整

2010-05-20 00:00 來源：中國新聞出版網(wǎng)/報責編：Quincy

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：為宣傳、貫徹2009年新修訂的《復制管理辦法》，研討復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路，促進整個復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，5月11日~12日，新聞出版總署在湖北省武漢市舉辦了全國《復制管理辦法》培訓班。其間，還套開了中國音像協(xié)會光盤工作委員會2010年理事大會。總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌、湖北省新聞出版局局長張儒芝、中宣部出版局副巡視員張凡、總署教育培訓中心顧問田勝利、中國音像協(xié)會常務副會長兼秘書長王炬、中國音像協(xié)會光盤工作委員會理事長周建潮等與會并講話。各省（區(qū)、市）新聞出版局分管復制的副局長和復制管理部門負責人及各光盤復制單位代表共200多人參加了培訓。會議由總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂主持。

　　骨干企業(yè) 將掛牌國家示范基地

　　“力爭通過3年~5年的努力，經(jīng)過新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、并購，打造若干家銷售額超過10億元的光盤復制龍頭企業(yè)，培育與市場需求相適應的不同特點的光盤復制產(chǎn)業(yè)基地。”王巖鑌在大會上表示。據(jù)介紹，新聞出版總署已著手啟動了復制業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作。“十二五”規(guī)劃將在繼續(xù)推動珠三角、長三角、環(huán)渤海三個光盤復制產(chǎn)業(yè)帶建設的基礎上，突出“國家光盤復制示范基地”建設和光盤復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項目兩項政策措施，通過補助資金、實施項目等方式引導各地對光盤復制產(chǎn)業(yè)加強宏觀調(diào)控、實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

　　王巖鑌表示，總署將支持經(jīng)濟規(guī)模大、技術管理水平高、效益突出、國際市場競爭力強、具有自主品牌產(chǎn)品的骨干光盤復制企業(yè)掛牌成為國家光盤復制示范基地。

　　在本次培訓班上，新聞出版總署法規(guī)司相關負責人詳細講解了2009年新修訂的《復制管理辦法》。來自工業(yè)和信息化部、中央黨校及清華大學光盤國家工程研究中心的專家分別介紹了國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展情況、我國光盤技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、全球光盤復制技術狀況等信息。部分光盤復制企業(yè)還在理事大會上圍繞轉變企業(yè)發(fā)展方式進了交流。

　　復制產(chǎn)業(yè) 轉變發(fā)展方式刻不容緩

　　近年來，由于受到各種新媒體的嚴重沖擊，光盤復制業(yè)面臨的困難和問題越來越突出，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)徘徊停滯的狀態(tài)，進入激烈競爭的“微利”時代。有關光盤音像制品的中美、中歐知識產(chǎn)權談判、國際市場石油等初級產(chǎn)品價格和美元匯率的震蕩波動、全球氣候變化和節(jié)能減排及國際市場競爭形勢的新變化等因素給光盤復制業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了更多壓力和挑戰(zhàn)。王巖鑌表示加快我國復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進復制產(chǎn)業(yè)的轉型和升級已刻不容緩。

　　如何加快轉變光盤復制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式？王巖鑌認為，要充分認識在新形勢下加快復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進我國復制產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型和升級的重要意義，整個光盤復制產(chǎn)業(yè)必須由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉變，由粗放經(jīng)營向科學發(fā)展轉變，由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變。

　　新《復制管理辦法》覆蓋范圍擴大

　　據(jù)介紹，新修訂的《復制管理辦法》自2009年8月1日起施行，經(jīng)歷了前后約8年的修訂過程。與原《音像制品復制管理辦法》是對音像制品的復制所作的全面規(guī)定不同，新修訂的《復制管理辦法》不但適用于音像制品復制，還適用于電子出版物、計算機軟件復制和可錄類光盤生產(chǎn)等內(nèi)容，共有6章43條。其修改內(nèi)容主要包括：一是名稱由《音像制品復制管理辦法》修改、調(diào)整為《復制管理辦法》；二是明確了“復制經(jīng)營活動”等若干重要概念；三是明確了復制單位的設立條件，調(diào)整了審批權限和程序，增加了外商投資管理規(guī)定和投產(chǎn)驗收制度；四是梳理、明確、細化了對復制生產(chǎn)設備的管理要求；五是強化了對復制經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；六是完善了有關法律責任。

　　王巖鑌要求，相關管理部門要認真學習、領會復制管理的有關規(guī)定，繼續(xù)嚴肅查處各種違規(guī)復制案件，切實落實光盤復制監(jiān)督管理職責，不斷提高依法行政的水平。新修訂的《復制管理辦法》是光盤復制企業(yè)開展復制經(jīng)營活動的基本準則，企業(yè)應全面了解規(guī)定，提高依法經(jīng)營的自覺性。首先，參會代表要傳達、落實好會議內(nèi)容和精神，把培訓成果最大化。其次，今年有上海世博會等一系列重大活動，目前市場上非法音像制品光盤還很猖獗，光盤復制監(jiān)管責任重大。最近，總署已經(jīng)組織查處了一批違規(guī)光盤復制企業(yè)。各地復制管理部門要按照屬地管理原則抓好制度的落實；行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律；企業(yè)要嚴守“法律”和“道德”兩條底線，規(guī)范經(jīng)營，不生產(chǎn)盜版、低俗、淫穢等非法音像制品。再次，行業(yè)協(xié)會、研究機構和企業(yè)在推進光盤復制新技術產(chǎn)業(yè)化問題上，要在充分科學論證的基礎上召開技術論證會，提出推廣方案。各類企業(yè)應在國際金融危機之后的新一輪戰(zhàn)略轉型期審時度勢，規(guī)模以上企業(yè)有責任有義務做強做大，而技術、管理水平相對較低的弱小企業(yè)要客觀分析現(xiàn)狀，主動歸并。

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