【CPP114】訊：今年以來，南通檢驗檢疫局從拓寬監管范圍、增強質量意識和提升監管水平三方面入手，推出了誠信管理試點。據統計，1~4月，經檢疫監管、除害處理的出境木質包裝達1544批，共6.84萬件，同比分別增長35.32%和25%，均未出現檢疫質量事故。

　　積分制

　　1.滿分12分，記分周期為1個季度，其中，對于標識加施企業的誠信核查記分包括除害處理、標識加施、溯源管理、質量體系及質量事故等17項。對于使用單位的誠信核查記分包括違規違法、不規范操作及管理不到位等6項。

　　2.在一個記分周期內，積分為0的，評定為“誠信企業”；積分在1~5之間的，評定為“預警企業”，通報企業進行限期整改；積分在6~11之間的，評定為“關注企業”，實行批批查驗；積分為12的，評定為“重點關注企業”，暫停出口資格。

　　焦點話題

　　6月的南通，驕陽似火。在某出境木質包裝標識加施企業里，木質包裝熱處理窯內90攝氏度的爐溫給這天氣平添了幾分燥熱。“你們的木質包裝除害處理臺賬記錄不清，無法實現有效溯源，根據《出境木質包裝誠信管理記分辦法》，你們的誠信核查項第12項將被記3分，希望你們及時進行有效整改。”在窯溫監控室內，南通檢驗檢疫局檢驗檢疫人員正在認真查閱企業木質包裝除害處理及銷售臺賬記錄。

　　近年來，隨著南通開放型經濟的蓬勃發展，出境貨物木質包裝的利用率持續上升，然而作為有害生物傳播的重要載體，其質量也越來越受到世界各國檢疫部門的高度重視。“如何確保南通地區木質包裝質量，避免因木質包裝質量問題而造成貨物的退運，這是我們一直在思考、在探索的問題，誠信管理‘積分制’就是我們的一次有益嘗試。”南通檢驗檢疫局副局長冉俊祥說。據了解，今年該局以“質量提升”活動為契機，對出境木質包裝實行“積分制”誠信管理試點，有力推動了南通地區木質包裝行業整體水平的提升。

　　該局成立了以分管局領導為組長的試點工作領導小組，全面部署、指導和督查試點工作。該局首先針對南通地區木質包裝使用企業數量多、分布散，極易成為木質包裝監管查驗的薄弱環節這一問題，組織人員對轄區內木質包裝使用單位進行了一次全面的摸底調查，建成了涵蓋全市398家木質包裝使用單位的數據庫，從而將監管范圍從木質包裝標識加施企業拓寬到使用企業。該局還選取了30家木質包裝使用單位和所有的標識加施企業，按照“誠信便利、失信懲處”的原則，通過企業自查、現場核查等多種途徑試行出境木質包裝誠信管理，其中對于標識加施企業，主要核查包括除害處理、標識加施、溯源管理、質量體系及質量事故等17項誠信核查項；對于使用企業，主要核查包括違規違法、不規范操作及防疫措施不到位等6項誠信核查項。

　　“強化企業主體責任意識是提升產品質量的關鍵，我們希望通過‘積分制’來達到‘預警’、‘關注’以及‘重點關注’的目的，從而進一步推動企業增強自律和質量意識。”該局植物檢疫科科長楊占臣是這樣形容試行誠信管理的初衷的。的確，試點工作開展以來，已有1家標識加施企業和7家使用企業被評定為“預警企業”，1家標識加施企業被評定為“關注企業”。企業自律意識得到了明顯增強，出境木質包裝質量得到進一步提升。據統計，前5個月，經該局檢疫監管進行除害處理的出境木質包裝達1937批，共9.16萬件，同比分別增長35%和29%，均未出現檢疫質量事故。

　　南通某知名木質包裝標識加施企業被評定為“關注企業”后，企業老總感觸頗深：“以往我們認為只要把產品做好達到出口標準就行了，此次誠信管理試點，為我們這些企業管理層注入了新的質量意識思維。我們一定會把責任落實到位，絕不放過任何一個細小的生產環節，做到檢驗檢疫人員來企業檢查與不來檢查一個樣！”

　　面對企業質量意識在這次活動中的轉變，南通檢驗檢疫局局長刁彩華表示：“這次試點可以說是理念的轉換和模式的創新，是推動大質檢工作機制的一個有效嘗試。今后，我們還將進一步完善積分管理辦法，并逐步推廣到其他出口行業中去，提升企業誠信經營、規范管理的自覺性和主動性。”

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　　江陰嚴格準入制度遏制木質包裝甲醛超標

　　5月26日，江陰檢驗檢疫局檢疫人員對一批進境集裝箱實施開箱查驗時發現箱內甲醛嚴重超標。經檢測該集裝箱內甲醛濃度達到6.09ppm，超過國家相關標準限值60倍，這已是該局5月份截獲的第18批甲醛超標入境木質包裝。

　　據江陰檢驗檢疫局檢疫人員反映，隨著膠合板木托、木箱在外貿運輸包裝中的廣泛使用，口岸集裝箱檢疫發現甲醛超標批次呈大幅攀升態勢。這不僅對口岸查驗人員及裝卸工作人員帶來極大的健康隱患，而且不可避免地危害了環境。目前，口岸檢疫部門發現甲醛超標包裝，除要求將集裝箱移至安全地點開箱散毒，對貨物拆卸后的木質包裝實施銷毀處理外，還要求國內收貨人及時向外方通報，督促國外出口商提高木質包裝材料質量，但上述舉措對外方約束力不強，不排除部分外商為降低運輸包裝成本，故意選用劣質木包裝，將違法違規成本轉嫁國內收貨人。

　　為此檢疫人員建議，為有效遏制甲醛超標木包裝入境，可參照木質家具市場準入原則，對甲醛釋放量超過一定限量標準的入境木包裝連同所包裝貨物，實施退運等處理，用更嚴格的準入制度來規范市場。

　　舟山首次查獲偽造出口木質包裝標識案

　　日前，舟山檢驗檢疫局檢疫人員在對出口貨物木質包裝使用企業———舟山某標準件制造有限公司進行監管時，在該公司的發貨區，發現其使用的木箱上的IPPC專用標識沒有按照現行規定加施，其標識編號為CN-031/MB-33/DB，標識樣式與CN-031/MB-33/DB標識加施企業的樣式不一致。檢疫人員懷疑有造假嫌疑，立即與標識加施企業取得聯系，并與企業有關人員兩次到現場確認并取證，證實該批標識確實為假冒。經與生產企業核實，該企業承認了偽造盜用IPPC專用標識行為的事實。檢疫人員當場收繳了假冒標識印章一枚。