【CPP114】訊：日前，國家工商總局正式公布《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，其中規定：從7月1日起，個人開網店應向網絡交易平臺提交姓名和地址等真實身份信息，具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

　　《辦法》的出臺引起了社會各界的廣泛關注，而網店實名制后，是否會征稅的問題則成為了廣大賣家關注的焦點。對于網店實名制的實行，利弊幾何，眾說紛紜。究竟網店實名制將會給個人電子商務帶來哪些影響呢？

　　實名制使網購更安全

　　中國人民大學商學院副教授陳智勇表示，網店實名制和網絡實名制一樣，都是為了建立起一種網絡信用體系，是對買家的一種保護。實名制實行后，如果出現網絡購物的糾紛，就容易找到責任主體，這對于要求賠償和加強監管都是十分有利的。

　　事實上，國內知名網上交易平臺——淘寶網早已實行實名制，淘寶網的“三方實名認證”，不僅要求賣家提供身份證信息，還必須上傳銀行卡信息，并提交到網銀和公安部的系統來進行驗證。這樣做不僅使網絡交易平臺的經營者對賣家的管理更為規范，而且也增加了買家對其的信任度，從而促使淘寶網的交易量大大提高。

　　在提高網購的安全性和信譽度的前提下，實名制的實行也必然會促進網絡購物的發展。萬瑞數據互聯網行業高級分析師于明表示，網店實名制的頒布，從長遠來看將會促進C2C類型網站發展，C2C網站的一個核心競爭力在于價格低廉，但由于質量等難以保證，所以發展到一定程度會出現一定的瓶頸。而網店實名制的出臺，將為那些準備轉向B2C網站購物的網購用戶提供一個定心丸，從而也能挽留住那些已經對C2C安全性產生擔憂的用戶。從這些因素來講，網店實名制將會促進C2C類網站的發展。

　　網店納稅是遲早的事

　　對于網店實名制新辦法的出臺，有網店賣家道出了自己的隱憂：“現在是網店實名制，那下一步會不會像實體店一樣開始征收營業稅了？”一位在淘寶上開服裝店的店主表示，做實體服裝店鋪，要交納17％的營業稅。現在在網上做生意競爭大，價格壓得很低，利潤不是很高，如果征收營業稅的話勢必難以與實體店抗衡，很多網店就會因此倒閉。但也有店主表示，征稅可能對生意有影響，但合理征收也是能接受的，畢竟征稅后監管和打假的力度將更大，這對于很多被仿造的賣家是一種有力保護。

　　中國人民大學商學院副教授陳智勇表示，目前國家出臺的《辦法》并不是“一刀切”，而是將有經營執照的賣家和沒有經營執照的賣家分開管理。已經在工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照的店主，應當在其從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載信息。而對于暫不具備工商登記注冊條件的店主，提供網絡交易平臺服務的經營者應當對其真實身份信息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，核發證明個人身份信息真實合法的標記。這表明，不是所有網店都要強制辦照，而采取了較人性化的區別監管。對于經營規模小的或是臨時進行二手物品交易的個人賣家，只需提交真實身份信息就可進行網絡交易。

　　另外，陳智勇還表示，雖然目前國家出臺的《辦法》并沒有涉及到收稅問題，但從長遠角度而言，無論工商登記或繳納稅收都是遲早的事情，這是規范電子商務必然會走的步驟，而現在推行的實名制正是規范電子商務的第一步。將網上交易納入工商、稅務部門規范管理是大勢所趨，既然如此，經營者更應未雨綢繆，早作準備。

　　網上交易需工商部門監管

　　對于越來越多的網上交易，其所暴露的問題也是越來越多的。在今年“3·15”期間的投訴中，網上交易占了相當大的部分。在以淘寶網為代表的網絡大集市上，隱藏著各種假冒偽劣產品，而且虛假交易甚至非法交易非常之多，還有的商戶故意刷信用等級，以提高網店的銷售率等。

　　據了解，目前推行的網店實名制，與實體店直接在工商部門注冊是不同的，網店的實名是向網絡交易平臺的經營者登記實名信息。現有的監管體系，重心放在了提供網絡交易平臺的經營者身上。經營者既不是工商部門，又不是質檢部門或是公安部門，他的角色定位難以給監管提供切實的保障。因此有人質疑，實體店辦了營業執照尚不能保證不銷售假冒偽劣商品，那網店實行實名制能保證“清白”嗎？實名制真的就能提供一個安全可靠的網購環境嗎？

　　有網友提出，事實上，在問題最頻繁的網上交易投訴中，已經表明，很多交易平臺的監管力度是非常有限的。除了利用支付寶的支付手段控制資金流向之外，或者評定信用等級等日常經營手段之外，交易平臺的其它監管能力非常欠缺，甚至沒有精力。有些買到不良貨品的消費者，即使找到交易平臺的經營者，也很難完善地解決糾紛，可能最終只能自認倒霉。跟實體門店出現問題時的工商部門的介入相比，顯然，網絡交易的工商介入就少得多了。

　　也許網店實名制無法完全杜絕不良行為，但這是一個信號，作假的成本和風險都大大增加了。更重要的是，國家相關部門應在推行實名制的基礎上，加大對網店賣家的監管，這樣才能有效地為廣大網絡消費者提供一個安全可靠、信譽良好的購物平臺。

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