【CPP114】訊：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央根據(jù)我國(guó)新階段發(fā)展的新要求提出的戰(zhàn)略決策，出版產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)之一，同樣也面臨著加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大課題。加快出版發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，前提是加快出版發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，解決為什么要轉(zhuǎn)變的命題；路徑是運(yùn)用新技術(shù)新媒體，解決向何處轉(zhuǎn)變的問(wèn)題；核心是推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，解決如何轉(zhuǎn)變的難題。
 

    一、充分認(rèn)識(shí)加快出版發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性和必要性
 

    黨的十六大以來(lái)，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，出版物的數(shù)量顯著增長(zhǎng)和質(zhì)量明顯提高，基本滿足了人民群眾多層次、多樣化的文化需求。圖書、報(bào)紙、電子出版物品種、總量連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位，印刷復(fù)制業(yè)列世界前三位。特別是在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，出版產(chǎn)業(yè)反而顯現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的勢(shì)頭。2009年，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些深層次矛盾也凸顯出來(lái),其中包括暴露出傳統(tǒng)出版用紙耗能、印刷排污、來(lái)料加工技術(shù)含量和附加值低以及物流依靠廉價(jià)勞動(dòng)力等問(wèn)題。
 

    當(dāng)前，新聞出版界描畫了未來(lái)十年的發(fā)展藍(lán)圖，籌劃到2020年，使出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全國(guó)gdp的5%左右，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。這就決定了在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須維持相當(dāng)高的增長(zhǎng)速度。
 

    在這種情況下，如何轉(zhuǎn)變我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，走出一條既保持快速增長(zhǎng)，而又科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，就成為擺在出版界面前的重大而緊迫的任務(wù)。
 

    二、正確把握新技術(shù)新媒體條件下我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的新變化
 

    以互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)，具有傳輸快捷、多媒體互動(dòng)、海量?jī)?chǔ)存、資源豐富、消耗小等優(yōu)點(diǎn)，其在出版領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為傳統(tǒng)出版發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有效途徑。
 

    當(dāng)前，在新技術(shù)新媒體的影響下，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新變化。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
 

    一是產(chǎn)業(yè)鏈條的“簡(jiǎn)約化”。傳統(tǒng)意義上的出版流程包括了內(nèi)容創(chuàng)作、編輯出版、印刷復(fù)制、發(fā)行銷售等環(huán)節(jié)。而在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下，出版產(chǎn)業(yè)鏈兩端--作者和讀者可以進(jìn)行直接溝通:作者可將自己的作品直接發(fā)表，并得到第一手的社會(huì)反饋；讀者可以從作者、出版社、網(wǎng)站、圖書館等多渠道方便、快捷地獲取自己所需的各類信息。傳統(tǒng)出版流程和流通環(huán)節(jié)被大大地簡(jiǎn)約和縮短了。
 

    二是內(nèi)容資源的“分流化”。出版單位常常自詡為內(nèi)容提供商，所從事產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。而事實(shí)上，這只不過(guò)是相對(duì)于印制發(fā)行環(huán)節(jié)來(lái)言，從作品的原創(chuàng)性上說(shuō)，真正的內(nèi)容提供者是作者，出版單位只是內(nèi)容的編輯加工整理者，也就是一種媒介。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使作者可以有選擇地把自己所持的內(nèi)容資源交給出版單位、技術(shù)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商、渠道開發(fā)商，從而使傳統(tǒng)出版單位一統(tǒng)內(nèi)容資源的局面不復(fù)存在。
 

    三是出版主體的“多元化”。隨著其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷滲透、融合，it公司、通訊公司、數(shù)字技術(shù)提供商等一大批非傳統(tǒng)出版企業(yè)介入到內(nèi)容的編輯、加工、傳播活動(dòng)中，已構(gòu)成完整意義上的出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。方正、書生、超星、中文在線等技術(shù)平臺(tái)商形成較強(qiáng)的對(duì)圖書資源的數(shù)字化整合能力；盛大、幻劍書盟、榕樹下等原創(chuàng)文學(xué)網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)圖書出版的主要源頭；中國(guó)移動(dòng)等電信運(yùn)營(yíng)商、增值服務(wù)提供商主導(dǎo)手機(jī)出版；維普資訊、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、龍?jiān)雌诳�等�?shù)據(jù)服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)期刊互聯(lián)網(wǎng)出版；網(wǎng)易、盛大、金山等網(wǎng)游成為游戲出版的主力。這些非傳統(tǒng)出版企業(yè)憑借其技術(shù)、客戶資源、資金儲(chǔ)備等方面的優(yōu)勢(shì)，在新興出版領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位。
 

    四是服務(wù)形式的“人性化”。面對(duì)浩如煙海的圖書，信息網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出其“人性化”，改變了人類在海量信息面前的被動(dòng)局面。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了信息資源的開發(fā)效率，減少了重復(fù)勞動(dòng)，消除了時(shí)空阻隔和地域限制，使不同文化發(fā)展具有全球性和同步性。
 

    五是閱讀方式的“數(shù)字化”。2010年4月中國(guó)出版科學(xué)研究所公布的“第七次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”結(jié)果顯示,人們的閱讀習(xí)慣正從“紙質(zhì)閱讀”向“電子閱讀”方向轉(zhuǎn)變。在線閱讀、手機(jī)閱讀等數(shù)字媒介閱讀普及,成年人各類數(shù)字媒介閱讀率為24.6%。其中,網(wǎng)絡(luò)在線閱讀為16.7%列第一,手機(jī)閱讀以14.9%緊隨其后。
 

    三、著力推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

    面對(duì)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些新變化，應(yīng)積極順應(yīng)新技術(shù)新媒體發(fā)展的潮流，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的指導(dǎo)原則和發(fā)展重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)新媒體發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。
 

    一是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出版全流程、全方位的數(shù)字化。按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，改造業(yè)務(wù)流程，建立新的業(yè)務(wù)平臺(tái)，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。結(jié)合傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物與互聯(lián)網(wǎng)等電子媒體的優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)容資源，增強(qiáng)交互性，延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈，把傳統(tǒng)出版領(lǐng)域多年形成起的企業(yè)品牌和內(nèi)容資源延伸到數(shù)字出版領(lǐng)域。
 

    二是加快傳播方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷的新型體系。運(yùn)用新技術(shù)新媒體整合出版物發(fā)行渠道，建立以大城市為中心、與中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的出版產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)信息流通網(wǎng)絡(luò)。拓展新型傳播服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合、互動(dòng)與合作。支持傳統(tǒng)出版企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)提供商、信息資源集成商、信息技術(shù)開發(fā)商、產(chǎn)品分銷商等網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)結(jié)成聯(lián)盟，提升出版?zhèn)鞑フ�體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
 

    三是加快資源配置方式轉(zhuǎn)變，掌控?cái)?shù)字化出版的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)政府貼息、建立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、采取稅收減免抵扣等優(yōu)惠稅收政策和成果獎(jiǎng)勵(lì)等手段，打造一批內(nèi)容資源豐富、出版方式多樣、營(yíng)銷模式成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)品影響廣、立足中國(guó)、放眼世界的數(shù)字化出版骨干企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)支撐體系的研發(fā)，加大對(duì)數(shù)字化出版基礎(chǔ)工程建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃一批新媒體創(chuàng)意園區(qū)和基地，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)出版業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理優(yōu)化。實(shí)施出版信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，制定網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家出版標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化資源的共享和充分利用。
 

    四是加快管理方式轉(zhuǎn)變，改善和優(yōu)化數(shù)字化出版市場(chǎng)環(huán)境。盡快修訂、頒布《互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定》，對(duì)非傳統(tǒng)出版企業(yè)準(zhǔn)入及其經(jīng)營(yíng)范圍的審批條件作出相應(yīng)的調(diào)整。完善和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，科學(xué)界定、合理使用、有效保護(hù)數(shù)字版權(quán)，加強(qiáng)數(shù)字作品的身份認(rèn)證、內(nèi)容保護(hù)、交易過(guò)程的管理。利用新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)字化出版行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為，確保新型出版產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，抓緊實(shí)施網(wǎng)絡(luò)編輯資格的持證上崗制度，有計(jì)劃地把從業(yè)人員的教育培訓(xùn)納入國(guó)家教育培訓(xùn)體系之中。
 

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