【CPP114】訊：愈發紅火的網絡支付被納入央行管理的范疇。中國人民銀行日前發布的《非金融機構支付服務管理辦法》明確規定，未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。非金融機構提供支付服務，應當依據取得《支付業務許可證》，成為支付機構。該辦法自今年9月起施行。分析人士認為，這意味著，作為非金融機構支付服務的一支重要力量，第三方支付獲得國家認可，且行業地位不斷提高，將朝規范化方向發展。

　　第三方支付被正名

　　中國人民銀行有關部門負責人就《非金融機構支付服務管理辦法》答記者問時表示，非金融機構支付服務較好地滿足了電子商務企業和個人的支付需求，促進了電子商務的發展。隨著非金融機構支付服務業務范圍、規模的不斷擴大和新的支付工具推廣，以及市場競爭的日趨激烈，這個領域一些固有的問題逐漸暴露，新的風險隱患也相繼產生。

　　《非金融機構支付服務管理辦法》的出臺表明，第三方支付獲得國家層面的認可。業界對此普遍持積極的態度，因為第三方支付機構終于可以名正言順地發展，風險也降低了不少。有業內人士稱，之前，多數非金融機構支付企業處于“半陽光”的狀態，發展業務的同時也擔心政策變動造成損失，對非金融機構的保障性不夠，發展前景不甚明朗。

　　如今，網絡購物大潮風起云涌，第三方支付受到社會廣泛追捧，但安全性、誠信度等方面弊端也顯現出來。部分第三方支付機構甚至利用自身平臺參與違法商業活動。中央財經大學證券期貨研究所所長賀強接受媒體采訪時表示，第三方支付是金融在網上的創新和發展，又能刺激消費，是非常必要的。但現存的企業良莠不齊，有效監管能使市場變得有序。

　　規范管理凈化市場

　　《非金融機構支付服務管理辦法》首次對第三方支付服務設定了準入“門檻”。據了解，對于支付業務申請人資格，其中規定，申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省、自治區、直轄市范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。

　　支付寶等知名第三方機構表示，新規將有效規范整個電子支付行業，而央行對支付行業的資格認定將引發行業“大洗牌”。此前，第三方支付業務沒有明確的準入門檻，部分企業規模較小，信用狀況與抗風險能力明顯不足。

　　電子商務發展的熱潮勢不可擋住。根據易觀國際近期發布的第三方支付市場季度監測數據顯示，2010年第1季度中國第三方支付市場交易規模達到2081．6億元，其中互聯網支付占了1999．4億元，環比增長13％。目前我國有300多家第三方支付機構，市場集中程度較高。

　　據介紹，《非金融機構支付服務管理辦法》旨在通過嚴格的資質條件要求，遴選具備良好資信水平、較強盈利能力和一定從業經驗的非金融機構進入支付服務市場，在中國人民銀行的監督管理下規范從事支付業務。

　　新規的發布，為正規第三方支付機構健康發展掃清道路。艾瑞咨詢第三方支付行業分析師胡媛媛認為，由于支付行業需要有安全和技術的投入，小企業難以保證，行業門檻的提高，使有實力的企業留下來，也保證了整個行業的發展水平。尤其是，當前擺在社會面前的兩座大山阻礙了第三方支付的強勁發展勢頭，一是網絡誠信問題，一是網絡支付安全問題。

　　支付企業應與時俱進

　　第三方支付大佬們都在摩拳擦掌，謀求新一輪的市場擴張。第三方支付門檻的設立，也對電子支付企業自身安全風險控制能力和產業創新力提出了更高要求，勢必促進其提高服務水平，進而促進電子商務的健康發展。第三方支付的與時俱進必將給整個電子商務產業帶來空前的盛世之景。

　　易觀國際分析指出，網絡支付細分市場已成為戰略競爭的重點，以支付寶、財付通等為代表的第三方支付企業繼續拓展公共事業繳費業務、航空客票等領域。易寶支付等則在電信、教育交費等領域另辟蹊徑。手機支付及支付解決方案將成為各大第三方支付企業發力重點。

　　中國未來的發展離不開電子商務的繁榮，中國融入世界也離不開電子商務。像支付寶這樣的第三方交易機構，一方面需要加強管，但是管死不等于安全，另一方面還要保證充分的市場進入，讓第三方支付不斷發展壯大，這樣才能真正起到安全的作用。

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