【CPP114】訊：新聞出版總署7月26日在京發布了《2009年新聞出版產業分析報告》。這是新中國成立以來政府行業主管部門首次發布新聞出版產業年度分析報告，報告一經發布，引起業內外廣泛關注。這份報告是如何出爐的？發布這份報告有何意義？報告反映出我國新聞出版業發展哪些特點？今后是否會繼續發布？就此，《中國新聞出版報》專訪了新聞出版總署新聞出版產業調查工作小組負責人。

    
　　基本實現全行業、全概念、全流程的統計與分析

    
　　問：總署發布《2009年新聞出版產業分析報告》的背景是什么？

    
　　答：新中國成立60年來特別是改革開放30年來，新聞出版業蓬勃發展，現已形成以圖書、報紙、期刊、音像、電子、網絡等媒體的出版、印刷、復制、發行、外貿等為主，包括出版教育、出版科研、版權代理、出版物資供應、出版物進出口等附屬門類完整的產業體系。目前，我國新聞出版行業已經進入了一個快速發展期，成為發展文化產業的主陣地、國民經濟新的增長點和轉變經濟增長方式的著力點。特別是2003年中央啟動文化體制改革試點工作以來，新聞出版體制改革攻堅克難，率先推進，塑造了一大批市場主體，它們成為推動新聞出版業快速發展的主力軍、生力軍。另外，數字技術和網絡技術得到廣泛應用，新聞出版產業的總體格局在技術進步帶動下已發生初步改變。但是，我們對新聞出版業發展總體狀況，包括產業結構、地區結構、企業結構等了解得還很不全面、很不深入，影響到對行業總體發展態勢的科學判斷和下一步的決策。

    
　　今年是“十一五”規劃沖刺的關鍵年，也是即將開啟“十二五”規劃承上啟下的一年。

    
　　為摸清家底，全面了解新聞出版業發展狀況，科學判斷產業發展態勢與結構特征，為科學編制“十二五”規劃目標設定和指標設置提供數據支撐，新聞出版總署黨組決定在全國范圍內開展一次全行業的產業調查，并在2009年的全國新聞出版統計工作會上進行了部署。之后，新聞出版總署成立了新聞出版產業調查工作小組，制定了產業調查實施方案，并開展培訓，2009年10月至2010年5月，在國家統計局的指導下，新聞出版總署統一領導，各省（區、市）新聞出版行政部門組織實施了新中國成立以來首次新聞出版產業調查。

    
　　問：總署出臺發布《2009年新聞出版產業分析報告》有哪些重要意義？

    
　　答：由政府行業主管部門發布全國新聞出版產業年度分析報告，這是新中國成立以來的第一次，可以說是一項開創性工作。報告基于當前新的發展要求、新的理念和新的業態進行統計與分析，基本實現了全行業、全概念、全流程的統計與分析，反映了加快文化體制改革以來新聞出版產業的最新面貌，表明我們的新聞出版產業統計工作取得了歷史性進步。報告對新聞出版業加快改革，轉變發展方式，促進發展，有著十分重要的意義。

    
　　第一，為完善新聞出版產業統計制度奠定基礎。本次統計較好地實現了從產品統計到產業統計的轉變，從系統內統計到行業統計的轉變，從國有經濟統計到多種成分經濟統計的轉變，折射出政府在新聞出版產業統計信息服務方面的歷史性進步。本次產業調查對基于新的發展理念和產業概念的指標設置進行了有益嘗試，對于下一步修改完善現行新聞出版統計制度有著重要意義。

    
　　第二，為加強行業調控提供數據支撐。本次調查基本摸清了新聞出版業家底，基于調查數據所作的分析報告全面展示了新聞出版業“十二五”時期產品、產業、地區、企業發展情況。為準確判斷形勢，科學編制新聞出版業“十二五”規劃，制定發展戰略，調整產業政策，加強宏觀調控，改進行業管理，提供了可靠的數據支撐。

    
　　第三，為轉變發展方式創造條件。報告對于產品結構、產業結構、地區結構、企業結構等進行了客觀分析，總結了產業發展特點，指出了存在的問題，為深化新聞出版體制改革，調整優化結構，提高產業集中度，切實轉變新聞出版業發展方式，加快發展創造了有利條件；為推動實現從出版大國向出版強國的邁進，提供了科學依據。