【CPP114】訊：改革開放以來的２０多年，中國包裝行業以高于國內所有行業的年平均增長速度快速發展，從一個分散無序的行業發展成為一個獨立的結構比較完整的工業體系，在國民經濟４０個主要行業中從最后幾位上升到第１５位，工業產值占國民經濟總產值的比例從８０年代初的０．４％上升到近２％左右，與發達國家水平近似；從包裝制品的總量上看，我國已躋身于世界前１０名，成為僅次于美國、日本、德國、法國、英國、意大利等發達國家的＂包裝大國＂。但是，從行業的深層次看，我們與工業發達國家比還有較大差距。我國包裝工業的技術裝備水平也不高，先進裝備的國產化程度很低，比較好的包裝制品基本上依賴進口設備生產，擁有自己產權，自行開發的機械裝備極少。因此我國還不能算＂包裝強國＂。在從＂包裝大國＂到＂包裝強國＂轉變的這樣一個重要歷史時刻，中國加入了世界貿易組織。入世標志著我國對外開放進入一個新階段，國民經濟發展的各個行業和領域都面臨著很多新的機遇和挑戰。包裝行業也因此獲得了一個更好的國際發展環境，并必須面臨隨之而來各種各樣的風險和危機。對入世給中國包裝行業帶來的各種正負面影響進行清楚地分析，將有助于整個包裝行業在未來求得進一步的創新和發展。


　　首先要對包裝行業做一個概念上的界定。廣義上來說，我國的包裝行業由三大塊組成。第一塊是以包裝原輔材料和包裝機械設備為主的包裝基礎工業，這一塊屬于資金密集型和技術密集型工業，具有相對較高的產業附加值，也有較高的行業進入門檻和產業競爭障礙。第二塊是由紙、塑料、金屬、玻璃這四大包裝和包裝印刷組成的包裝制品制造業，這一大塊的企業基本上屬于勞動密集型企業，是一般競爭性的加工行業，具有地理成本優勢，進入壁壘較低，生產附加值相對較低，但現在的市場競爭也非常激烈。第三塊是由包裝代理、科研、管理機構等包裝服務和包裝管理行業，這部分屬于知識密集型行業，附加值高，進入門檻低，這類企業正在快速發展，但總體發展水平還不是很高，整個產業不夠規范。這三大塊的發展就構成了我國包裝行業的整體發展。


　　在中國，包裝行業過去２０年的發展，速度飛快，但效益不令人樂觀。１９９７年，包裝企業３３％虧損，包裝工業總產值的利稅率從１９８５年的１７．５％降至１９９７年的６．７％。從行業深層次的發展來看，我們還主要是完成了包裝制品數量上的飛躍，而在產品品種、技術含量、出口能力、開發創新能力、尤其是擁有自主知識產權、核心競爭力方面，則與工業發達國家相比還有較大差距。由于我國計劃經濟時期沒有把包裝工業的發展提高到影響國民經濟發展的重要位置上予以重視，同時也缺乏商品經濟市場需求的拉動，我國包裝工業起步較晚、起點較低，包裝企業的技術基礎和經濟基礎先天發育不良，加之包裝工業在發展過程中，達到合理經濟規模的企業太少，且產業結構和產品結構不合理，因此無法形成規模經濟，使得我國包裝行業從整體上看處于企業規模偏小、素質偏差、效益偏低的低水平狀態。


　　中國加入世界貿易組織意味著什么？簡而言之，就是降低關稅、開放市場、放松投資政策、促使國內相關法規和標準的國際化。在中國入世法律文件中涉及到包裝行業的相關政策和條款也主要體現在這樣三大方面：