【CPP114】訊：文化軟實力，在西方國家一般是指國家的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和國際感召力的因素。在我國，有關文化軟實力的思想資源和社會實踐古已有之。“遠人不服，則修文德以來之”（《論語·子路》）的治國理念，構成了古代中國文化軟實力的戰略思維；“觀乎人文，以化成天下”（《易經》）的文化涵育力量，鑄就了中國古代的文化輝煌。但是，在近現代我國文化建設落后了。因此，我們黨領導人民在長期的革命和建設過程中，始終高度重視文化建設。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就把“新的文化力量”與“新的政治力量”、“新的經濟力量”一起，作為革命勝利的“三大力量”。新中國成立以后，毛澤東同志多次強調，我國是一個經濟文化落后的大國，不僅需要迅速擺脫經濟上的“窮”，而且需要迅速填補文化上的“白”。他親自制定了“百花齊放，百家爭鳴”的指導方針，開辟了社會主義文化建設的新篇章。進入改革開放新時期以來，鄧小平同志提出了社會主義物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的重要思想；江澤民同志在黨的十五大、十六大報告中將中國特色社會主義文化作為“綜合國力的重要標志”上升到了國家戰略的高度；胡錦濤同志在黨的十七大報告中確定了“興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”的戰略任務。在我們黨的正確領導下，新中國成立以來、特別是改革開放以來，隨著我國經濟迅速發展，文化落后狀況已經發生重大變化，文化軟實力顯著提高。有專家指出，我國的文化軟實力已經具備兩個根本優勢：一是思想理論優勢，有了毛澤東思想、中國特色社會主義理論的科學思想體系；二是政治制度優勢，創立了中國特色社會主義政治制度。這兩大優勢，保證了我國文化建設的正確方向，為我國文化建設提供了強大動力。


　　同時必須看到，我國文化落后狀況還沒有從根本上改變，我國文化軟實力與我國的經濟實力和國際地位還很不相稱。從量的角度看，目前世界文化市場份額，美國占43%，歐盟占34%，亞太地區占19%；在亞太地區所占份額中，日本占10%，韓國占5%，中國和其他亞太國家僅占4%。從質的角度看，集中表現為我國文化對內的凝聚力還不夠強，對外的影響力還不夠強，各種文化相互對比中競爭力還不夠強。存在這“三個不夠強”問題的根本原因，是我國的文化體制與我國的社會主義市場經濟體制、與文化發展的實際要求還不相適應。這樣，進行文化體制改革，解放和發展文化生產力，就成為了提高我國文化軟實力的必由之路。


　　我國集中進行文化體制改革，始于我們黨的十六大以后。按照區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，到目前主要經歷了三個發展階段：第一階段，開展試點、積極探索；第二階段，擴大試點、由點到面；第三階段，加快推進、全面展開。在這個過程中，我們力求把握規律性、富有創造性，努力探索中國特色社會主義文化發展道路。概括起來，就是堅持一個方向，區分兩個類型，強化三個主體。


　　堅持一個方向。就是牢牢把握黨對文化的領導權，始終堅持社會主義先進文化前進方向，大力弘揚社會主義核心價值體系，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，為中國特色社會主義事業和實現中華民族的偉大復興提供可靠的思想保證、精神動力和輿論支持。在文化體制改革中始終做到前進方向不迷失，領導權力不丟失，價值觀念不喪失，文化陣地不消失，國有資產不流失，職工利益不損失。


　　區分兩個類型。一是公益性文化事業，二是經營性文化產業。明確社會主義市場經濟條件下文化建設的基本思路，就是一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，兩輪驅動，兩翼齊飛，推動文化建設走上科學發展的軌道。公益性文化事業的根本任務，是按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。經營性文化產業的根本任務，是充分發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，進一步繁榮文化市場，以滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。


　　強化三個主體。一是強化公益性文化單位的服務主體功能。對公益性文化單位，按照“責任明確，行為規范，富有效率，服務優良”原則進行改革，重點是改革人事、勞動、分配制度，健全考核、激勵、約束機制，增強服務能力，使之成為公共文化服務主體。二是強化經營性文化單位的市場主體地位。對經營性文化單位，按照“創新體制，轉換機制，面向市場，增強活力”原則進行改革，重點是實行轉企改制，建立現代企業制度，完善法人治理結構，使之成為文化市場主體。三是強化人民群眾在文化建設中的主體作用。堅持以人為本，把人民群眾作為文化建設的改革主體、發展主體、創造主體、表現主體，大力支持人民群眾自創、自建、自辦文化，積極鼓勵和引導非公有資本參與發展文化事業和文化產業，使人民群眾主體作用得到充分發揮。