【CPP114】訊：12月14日，以貴州省新聞出版局副局長、省文改文產辦副主任楊慶武為組長的省文改督查組一行對安順文化體制改革進行督查。上午按照一查二看再聽匯報的督查方法，在安順市委常委、市委宣傳部部長、市文改領導小組組長顏學麗，副市長、市文改領導小組副組長張宜微的陪同下，先后到黃果樹藝術團文化有限責任公司和安順日報社，實地查看改革以來的檔案資料，改革成果，分別聽取兩個單位的改革工作匯報。下午，在張宜微的主持下，督查組專門聽取顏學麗對全市文化體制改革工作任務完成情況的匯報。在聽取匯報后，督查組一行對安順市文化體制改革工作完成的質量給予充分肯定。
 

　　安順歷來得改革之風，創造了“頂云經驗”和“敢闖敢試，敢為人先”的安順試驗區精神。安順自2006年明確為全國全省文化體制改革試點地區以來，秉承改革精神，按照中央和省制定的改革“時間表”、“路線圖”，制定切實可行的改革實施方案，強力推進文化體制改革，發展文化產業，相關改革在全省率先完成和實現突破：報紙宣傳與經營分開改革在全省率先探索黨報自辦發行體系取得成功，經營性報紙《黔中早報》開全國先河，逆向到省城貴陽市場發行;文化市場綜合執法機構改革在全省首家掛牌;“文化產業發展規劃”在全省率先編制完成批準實施;經營性文化單位轉企改制后第一家市級認定轉制企業享受優惠政策。2009年安順市被省文改工作領導小組表彰為先進地區。
 

　　突出重點，切實推進宣傳與經營分開、制作與播出分離改革。市文改領導小組按照“前期作示范、長遠探路子”的原則，突出改革的重點，把安順日報社作為安順文化體制綜合改革攻堅第一站。安順日報社不負眾望，于2008年8月，率先在全省跨區域與六盤水日報社合作組建黔中報業發展有限公司，當年實現扭虧。2009年，推進報社印刷廠整體轉企改制，注銷事業機構和法人，30多人全部分流到公司。同時，在全省率先開展黨報自辦發行探索取得成功，實現了全市所有鄉鎮所在地都能看到當天的《安順日報》和《黔中早報》，解決自收自支、殘疾人員150多人的就業，發行費率降低兩個百分點以上;利用原辦公樓組建報業賓館為安順市城區第一家新型經濟酒店，不僅盤活了國有資產，還拓展了報業經營，也帶動了一批單位、企業興辦經濟型酒店、商務酒店，極大地提高了安順中心城區的旅游接待能力;停刊《安順晚報》，創刊《黔中早報》，開辦《手機報》等。《安順日報》在財政補助沒有增長的情況下，遠學《蘇州日報》，近學《貴陽日報》，不斷改進版式和文風，從2009年元月一日改版擴面，平均日增兩個版。黔中報業發展有限公司榮獲2009年“全省文化體制改革先進企業”稱號。2010年組建黔中報業發展集團公司，先后與《南方都市報》進行資訊合作，整合內容資源，與福建十方傳媒集團進行經營合作，對《黔中早報》進行改版擴面，10月28日，作為全國首家地市級報紙逆向進入省城貴陽市場，進行新聞宣傳與經營分開改革跨區域、跨行業、跨所有制發展的全面探索，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。廣播電視完成宣傳與經營分開、制播分離改革。突破難點，推進院團和經營性單位轉企改制、文化市場綜合執法改革、電影改革和公益性文化單位內部機制改革工作。經營性文化單位安順日報印刷廠、市廣播電視公司完成轉企改制，黃果樹藝術團完成轉企改制等，分別注銷事業機構和法人;文化市場綜合執法機構改革結束，有效整合執法資源，提高執法效率;電影體制改革成功;公益性文化單位改革全面完成，全面提高公共文化服務水平。《安順市文化產業發展規劃》實施推進;黔中報業發展集團公司等的組建，文化產業邁上集團化發展之路。安順日報社啟動的新聞改革將引領全市新聞媒體新聞改革的推進。

　
　　督查組認為，“報紙宣傳與經營分開改革在全省率先探索黨報自辦發行體系取得成功，經營性報紙《黔中早報》開全國先河，逆向到省城貴陽市場發行……”等幾個率先，是安順市文改下定決心、產業增強信心，認真推進改革工作的結果。
 

　　在全省文化體制改革中，貴陽、安順已成為全省樣板，特別是“安順經驗”已經得到了各地州市的認可。文化體制改革難，但安順創造了奇跡，在全省已經引起了廣泛關注。安順日報社實現了宣傳、經營“兩分開”，全省首家自辦發行，全國首家逆向到省城市場發行，既盤活了國有資產、又開拓報業產業經營新渠道，這些成功的范例，體現了報社班子的勇氣和魄力，增添了報社干部職工奮斗和發展的信心，也是報社發展的基石。尤其是《黔中早報》走進貴陽市場，在貴陽紙質媒體中形成了競爭格局，使原來的《安順日報》復活了，也激活了貴州報業競爭市場。目前，《安順日報》又在全省率先推行黨報新聞改革，采用“新聞改革，我怎么做”編采人員大討論、制作發放讀者調查問卷等形式，廣泛征求讀者意見，力爭讓黨報辦得更好看。這些“安順日報經驗”，值得在全省范圍內推廣。
 

　　督查組還對安順廣播電臺、平壩傳媒中心、黃果樹藝術團等文化體制改革所取得的成績給予了充分肯定。同時，就安順市下一步文化體制改革工作，提出了非常中肯的建議和意見。

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