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綠色和平：十二五亟需真正給力綠色轉(zhuǎn)型

2011-03-09 10:40 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀(guān)察網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 給兩會(huì)建言成了民間組織最近的活動(dòng)熱點(diǎn)。3月3日，環(huán)保組織綠色和平在京呼吁：中國(guó)需要加強(qiáng)并提高在“第十二個(gè)五年規(guī)劃”中的能源、環(huán)境稅、工業(yè)與農(nóng)業(yè)污染控制等環(huán)境相關(guān)的措辭和數(shù)據(jù)，表現(xiàn)出“綠色轉(zhuǎn)型”的堅(jiān)毅決心。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：給兩會(huì)建言成了民間組織最近的活動(dòng)熱點(diǎn)。3月3日，環(huán)保組織綠色和平在京呼吁：中國(guó)需要加強(qiáng)并提高在“第十二個(gè)五年規(guī)劃”中的能源、環(huán)境稅、工業(yè)與農(nóng)業(yè)污染控制等環(huán)境相關(guān)的措辭和數(shù)據(jù)，表現(xiàn)出“綠色轉(zhuǎn)型”的堅(jiān)毅決心。

　　綠色和平稱(chēng)，只有這樣，中國(guó)才能真正抓住未來(lái)五年的契機(jī)，保證進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，迅速扭轉(zhuǎn)環(huán)境破壞和退化的趨勢(shì)，最終帶領(lǐng)中國(guó)真正走上“綠色發(fā)展”的道路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)全球的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

　　綠色和平項(xiàng)目總監(jiān)施鵬翔認(rèn)為，中國(guó)急需扭轉(zhuǎn)唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展為是的發(fā)展模式。“過(guò)去的30多年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展令世界矚目，但也付出了沉重的環(huán)境和資源代價(jià)。嚴(yán)重的工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)影響到國(guó)民生計(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”他說(shuō)。

　　綠色和平表示，作為一家在中國(guó)工作了十多年的環(huán)保機(jī)構(gòu)，綠色和平針對(duì)即將出臺(tái)的“十二五規(guī)劃”中與環(huán)境相關(guān)的，特別是他們長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域，從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行評(píng)論，并提出一些建議，以期為中國(guó)最終實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)略盡綿薄之力。

　　1.建議政府提高節(jié)能目標(biāo)，并切實(shí)保障實(shí)現(xiàn) 。針對(duì)極有可能出現(xiàn)的單位 GDP 能耗降低16%的節(jié)能目標(biāo)，綠色和平認(rèn)為其力度不能提供足夠的政策壓力，難以確保各級(jí)政府拿出更大決心和行動(dòng)應(yīng)對(duì)更為艱巨的環(huán)境和能源挑戰(zhàn)。中國(guó)政府應(yīng)該汲取此前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)更高的節(jié)能目標(biāo)，制定更積極的行動(dòng)方案和支持政策保證完成。

　　2.明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。遏制煤電大幅度增長(zhǎng)的勢(shì)頭，逐步降低對(duì)煤炭的依賴(lài)。我們希望環(huán)境稅能在“十二五”期間早日出臺(tái)，并將二氧化碳納入到征稅的范圍，以使煤炭的價(jià)格充分體現(xiàn)燃煤的真實(shí)環(huán)境成本。同時(shí)，對(duì)于可再生能源的發(fā)展目標(biāo)做出大膽規(guī)劃，積極解決制約可再生能源進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，特別是可再生能源上網(wǎng)的問(wèn)題。

　　3.據(jù)悉，“十二五”首次將常規(guī)污染物之外的“隱形污染”（如重金屬）納入規(guī)劃框架，并提出包括源頭預(yù)防在內(nèi)的全過(guò)程綜合防控理念，這在污染物的覆蓋面和治污理念上都邁出了歷史性的一步。我們建議對(duì)重金屬污染的控制溯及產(chǎn)業(yè)鏈下游對(duì)重金屬的龐大需求，對(duì)某些產(chǎn)品和工藝中使用重金屬進(jìn)行限制；同時(shí)，堅(jiān)持鼓勵(lì)信息公開(kāi)和公眾參與，如此方能徹底達(dá)到治污目標(biāo)。

　　4. 制定更加具體和全面的政策法規(guī)治理農(nóng)業(yè)面源污染，從源頭開(kāi)始減少農(nóng)藥和化肥的使用，減緩并治理農(nóng)業(yè)污染。暫緩轉(zhuǎn)基因糧食作物（特別是水稻和玉米）的商業(yè)化進(jìn)程，并制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，通過(guò)各種政策逐步使中國(guó)擺脫對(duì)化學(xué)農(nóng)業(yè)的依賴(lài)。

　　“我們相信中國(guó)政府將不斷增加在節(jié)能減排、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、廣度和深度，與此同時(shí)，出臺(tái)更多政策，加大對(duì)環(huán)保技術(shù)、可再生能源和清潔生產(chǎn)的扶持將是大勢(shì)所趨。”施鵬翔說(shuō)。

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