【CPP114】訊： 出口，一直被視為提振中國經濟的“強心針”，而如今，貿易政策的航向正在調轉，更大規模的進口被賦予新的使命，即促進對外貿易平衡，保證國內經濟平穩運行。
   
        財政部網站上周末公布消息稱，自2011年7月1日起，我國將大幅下調汽油、柴油等33個稅目商品的進口關稅。今年初，我國已對600多種商品實施較低進口暫定關稅，而此次下調是在其基礎上的又一力度較大的降稅措施，對于企業經營和擴大內需都將是場“及時雨”。

        另據《每日經濟新聞》記者了解，目前包括奢侈品在內的近百種商品的關稅下調以及進口便利化方案還在協調之中，今年下半年或明年很可能成為擴大進口政策出臺的密集期。

        有利降低企業成本

        中國國際經濟交流中心張永軍認為，這次降稅主要以能源、原材料為主，符合目前中國應對通脹、擴大進口的需求。對于緩解國內的供需壓力和促進外貿平衡，可謂一舉兩得。

        其中，成品油進口暫定關稅下調最受市場關注，車用汽油及航空汽油進口關稅由此前的6%下調至1%，柴油、航空煤油均將以零關稅進口，5號~7號燃料油暫定進口關稅由此前的3%降為1%。

        金銀島認為，成品油關稅下降將直接推動進口的積極性。因7、8月檢修期引起的“油荒”預期，將會得到緩解或消散。同時，在市場流通資源相對充足，供應有保障的前提下，價格難以保持堅挺。

        天津薊縣一運輸公司副總薛金滿告訴《每日經濟新聞》記者，雖然雇傭司機的成本一直在提高，但與油價相比也只是九牛一毛。油價下降一毛錢，公司一個月就能多賺幾萬塊。

        不僅是油品，根據本次進口關稅下調方案，混紡布、亞麻紗線等紡織原料進口關稅也榜上有名。其中，混紡布部分進口稅被削減一半，由之前的12%下調至6%，紡織企業有望卸下“成本壓力”的包袱。

        擴內需大幕待揭

        不僅是下調關稅，在擴大進口方面，我國今年已經出臺了一系列措施和辦法。

        擴大進口正在平衡木上穩步前行，而其最大的障礙主要在消費品領域，特別是中高檔消費品。2010年，進口貨物增值稅和消費稅收入占中央財政收入的比重達到29.5%。

        商務部是“擴大進口”呼聲最高的部委。近日便有傳聞稱奢侈品關稅有望下調。而該部網站近日轉發的文章還表示，與百姓生活密切相關的普通消費品的進口關稅更應該下調。

        有專家指出，消費品的高關稅壁壘對擴大內需已形成反作用力。

        朱曉博是留學英國的大學生，他告訴《每日經濟新聞》記者，不僅是奢侈品，大眾品牌的國外衣服、化妝品價格也僅僅為國內相同商品的一半左右。因此，他本人4年來未在國內買過一件衣服。

        據2010年度中國電子商務市場數據監測報告，過重的稅負導致境內外差價過高，代購風潮盛行。僅2010年，海外代購的市場交易規模就達到120億元。

        “中國人為世界經濟做了貢獻，卻看不見摸不著，這太不合理了。”商務專家周世儉說，如果把中高檔產品的購買力轉移到國內，對國內的消費必將起到促進作用。

        政策密集期來臨？

        5月17日，國家發改委、財政部、商務部聯合發布2011年版《鼓勵進口技術和產品目錄》。此前的3月初，商務部、發改委、財政部等8部委發布了《關于“十二五”期間實施積極的機電產品進口促進戰略的若干意見》。

        擴大進口與既有思路和政策產生的矛盾正在逐一被攻克，今年下半年和明年或許將成為相關政策出臺的密集期。

        商務部新聞發言人姚堅本月表示，進口的擴大，能夠改善中國宏觀調控的環境，讓貿易順差進一步減小，有利于整個宏觀調控的環境。

        “在擴大進口的一系列政策討論中，比較難以動搖的是進口關稅稅率、消費稅率以及進口企業融資難等問題。”商務部的一位人士曾表示，“多個部委的意見難以達成一致。”

        不過，姚堅于6月15日表示，商務部目前與各個部門已經就“擴大進口”問題進行了很好的溝通，并達成了一定的共識。

        本應在今年3月舉行的全國進口工作會議至今仍未舉行，此前傳言的“百余種商品進口關稅下調將在此次會議得以通過”的消息也就此落空。外界普遍猜測，相關部委并未就核心內容達成一致，會議也因此延期舉行。

        然而也有專家樂觀地表示，擴大進口的趨勢已經顯而易見，但不能“一口吃成一個胖子”，在方式上，很可能是小步快走，而不是大步前進。

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