【CPP114】訊：記者近日從文化部獲悉，一部為古籍善本保護量身定做的法規(guī)《古籍保護條例》即將出臺。據(jù)中國收藏家協(xié)會書報刊委員會副秘書長秦杰介紹，該法規(guī)在完善文物級別古籍善本保護的同時，將重點制定規(guī)章保護1911年辛亥革命后的近現(xiàn)代出版物。

　　據(jù)了解，在1982年出臺的《文物保護法》里，有些規(guī)定已涉及到了古籍善本的保護，但是保護的重點側重在對各級文博單位文物級別古籍善本的保護。對此秦杰認為，新時期帶來古籍保護的一大突出變化是，隨著文物保護法新修訂后，對于界定古籍善本的時間下限有了更細致的解讀，“原本規(guī)定的1911年以前的出版物才被認定為古籍，現(xiàn)在看來，這個概念顯然已經(jīng)不適合了”。秦杰表示。

　　秦杰分析，從1911年到1949年，以辛亥革命為切入點，以新中國成長為線索，在革命戰(zhàn)爭時期解放區(qū)印刷的大量紅色出版物迫切需要完善的保護制度。而這部分紅色出版物在《文物保護法》出臺時，尚未被明確列入保護范圍。“目前看來，這部分紅色藏書保護的重要性和迫切性甚至要遠遠超過古代書籍。”秦杰認為，這主要是由紙張的特性決定的。

　　在業(yè)界，古代采用雕版印刷技術，使用宣紙印刷的統(tǒng)稱為“線裝古籍”，而宣紙的特點是耐久存。因此即便是宋元時期的古籍，存放越久，紙張反而越柔韌。但1911年以后，以平裝書為主的近現(xiàn)代出版物都采用新聞紙，紙張壽命不過60年，如不妥善保存，極易損毀。

　　而這一特殊歷史時期的出版物，記錄的正是新舊中國思想碰撞，中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生、發(fā)展和壯大，毛澤東思想理論的形成等，并且是在物資條件極度匱乏的情況下出版的，因此其史料價值非常珍貴。

　　據(jù)了解，根據(jù)古籍保護工作的特殊性，《古籍保護條例》對《文物保護法》已有規(guī)定進行了細化，同時對《文物保護法》未規(guī)定事項進行了補充和完善。該條例規(guī)定，由國家古籍保護中心履行全國古籍保護的職責，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，設立省級古籍保護中心。

　　“從《文物保護法》頒布到現(xiàn)在已經(jīng)過去了20多年，收藏市場的變化也迫使相關法規(guī)進行適時調整。”秦杰表示。而在古籍保護方面，發(fā)生的另一個顯著變化是，藝術品市場的發(fā)展使得民間藏品數(shù)量極大豐富，特別是通過各個拍賣會，很多海外回流的珍貴古籍散落在民間藏家手中，而這部分古籍的保護是現(xiàn)有法律沒有涉及到的。

　　國家圖書館研究院副院長申曉娟也表示，“新中國成立后，我國共開展了3次全國文物普查，但一直沒有對全國古籍進行全面詳實的普查登記。”目前全國古籍底數(shù)不清，保管條件不明，全國公藏古籍數(shù)量是3700萬冊，但是對于大量散藏于民間，甚至流失海外的古籍底數(shù)并不清楚。因此，《古籍保護條例》提出建立古籍的普查登記制度，并對普查登記的內容、范圍、方式、機構及其職責等方面進行了細化規(guī)定，以全面了解和掌握全國古籍存藏情況。

　　另據(jù)文化部社會文化司巡視員劉小琴介紹，經(jīng)過兩年半的籌備，該條例已完成了調研、起草工作，目前進入討論階段，下一步將正式征求各方意見，適時報文化部審核通過，上報國務院法制辦。


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