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造紙產業轉型:富陽第五輪關停淘汰令

2011-09-01 09:15 來源:中國環境報 責編:王岑

摘要:
繼去年完成第四輪造紙企業淘汰關停產能工作后,今年,浙江省富陽市造紙行業又迎來新一輪洗牌。
  【CPP114】訊:繼去年完成第四輪造紙企業淘汰關停產能工作后,今年,浙江省富陽市造紙行業又迎來新一輪洗牌。近日,富陽市政府下發通知,啟動第五輪淘汰關停造紙產能工作,今年10月底前,全市不少于50萬噸產能完成淘汰關停。加上前4次關停淘汰,富陽市共計淘汰關停造紙產能達341.32萬噸,為產業提升和轉型升級奠定了堅實基礎。
  
  造紙行業是富陽市傳統產業,已有1900多年歷史。改革開放后,富陽市造紙業得到快速發展,成為富陽市一大支柱產業。在取得一定經濟成效的同時,也給富陽的環境帶來壓力,同時也給境內的富春江水質帶來威脅。
  
  富陽市地處省會城市杭州市上游,富春江作為富陽、杭州城市的飲用水水源,保護水環境的重擔落在富陽市肩上。為保護一江碧水,讓富陽人民生活更幸福,提升杭州人民生活品質,從2000年關停“十五小”開始,富陽市就不間斷地開展了造紙行業的污染整治,在為期3年的“一控雙達標”行動中就淘汰關停了小造紙企業125家。此后,在浙江省“811”環境污染整治行動中,富陽市造紙行業被列入整治重點,經過近3年的集中整治,取得了顯著成效,環境基礎設施進一步完善,先后建起了清園、春南、靈橋、春江等污水處理廠,日處理工業廢水59.5萬噸;實施了4次關停淘汰落后產能行動,共關停淘汰造紙生產線359條,產能達291.32萬噸,特別是2010年,富陽市加大造紙行業淘汰關停力度,開展了第四輪淘汰關停工作,累計淘汰關停造紙生產線207條,產能228.32萬噸。低、小、散造紙企業的淘汰關停,為富陽造紙業可持續發展創造了良好條件。
  
  今年,富陽市淘汰落后產能工作按照《富陽市造紙產業轉型升級規劃》的要求,堅持提質增效與節能減排相結合,整合資源與提升產業相結合,扶大扶優與限小汰劣相結合,政府主導與企業主體相結合原則,采取市場配置手段,鼓勵企業通過兼并、聯合、重組等形式,既確保落后產能順利淘汰,又確保造紙產業轉型升級;依法采取行政強制手段,既確保產業集聚發展,又確保社會和諧穩定。
  
  第五輪造紙落后產能淘汰關停的范圍和對象為:以廢紙為主要原料,審批產能1萬噸/年(含)以下的板紙生產線;以廢紙為主要原料,1880機型(含)以下、單機審批產能造紙工業功能區內4000噸/年(含)以下、造紙工業功能區外5000噸/年(含)以下的薄型紙生產線;企業審批技改時明確應拆除且未拆除的生產線。
  
  其中,特種紙、高檔紙(銷售實價6000元/噸以上、商品木漿50%以上)生產線(企業),暫不列入淘汰范圍。以廢紙為主要原料的板紙和薄型紙的區分界限:120克/平方米以上的為板紙,120克/平方米以下的為薄型紙。
  
  據介紹,本次淘汰關停的造紙生產線涉及企業59家,主要分布于春江、大源、東洲、靈橋、里山、漁山、胥口、永昌、新登9個鄉鎮(街道)。
  
  根據相關要求,富陽將對在今年10月底前關停,或已建二級生化池且通過驗收的企業,予以一次性補助獎勵。此外,對已完成節水提標工程并驗收通過的,或已完成4噸鍋爐脫硫設施改造并通過驗收的,或對正常生產、按期拆除并通過驗收的關停企業,都將提前終止勞動合同,給予補助職工安置費,具體發放范圍、人數和金額由富陽市勞動和社會保障局、財政局(地稅局)核定撥付,企業負責發放。對采取“先關后批、審批產能減量置換”的辦法,由企業兼并淘汰造紙生產線的,不予補助獎勵。未列入第五輪淘汰關停名單的企業,在這一時間段內,若自愿淘汰關停造紙生產線(企業),可視情予以補助獎勵,納管集資費按年關停生產線實際繳納費用退還給企業。

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