各直屬檢驗檢疫局：
    近期，我國出口食品包裝容器、包裝材料因質量安全問題多次被國外通報。為貫徹落實《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例，加強對進出口食品包裝容器、包裝材料的安全衛(wèi)生檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，保證進出口食品安全，保護國內外消費者身體健康，總局制定了《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 

   二〇〇六年四月六日 

 進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定

　　一、進出口食品包裝容器、包裝材料（以下簡稱食品包裝）是指已經與食品接觸或預期會與食品接觸的進出口食品內包裝、銷售包裝、運輸包裝及包裝材料。國家質檢總局對出口食品包裝生產企業(yè)和食品包裝進口商實施備案管理。對進出口食品包裝產品實施檢驗。出口食品包裝檢驗監(jiān)管的范圍包括對出口食品包裝的生產、加工、貯存、銷售等生產經營活動的檢驗檢疫和監(jiān)管。

　　二、對出口食品包裝主要依據輸入國涉及安全、衛(wèi)生的技術規(guī)范強制性要求檢驗；輸入國法規(guī)無特殊要求的，依據我國的技術規(guī)范強制性要求檢驗。對進口食品包裝依據我國的技術規(guī)范強制性要求檢驗。（檢驗檢疫依據、標準由總局另行公布）

　　三、進口食品包裝檢驗監(jiān)管。
　　（一）進口食品包裝的安全、衛(wèi)生檢驗檢疫等監(jiān)管工作由收貨人報檢時申報的目的地檢驗檢疫機構實施檢驗和監(jiān)管。檢驗檢疫合格后出具《出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單》（見附1）方可用于包裝、盛放食品。
　　（二）檢驗檢疫機構對進口食品包裝（包括已經包裝了食品的包裝）實施抽查檢驗，為避免給進口企業(yè)造成額外的負擔，食品包裝檢驗可結合進口食品檢驗檢疫同時進行。經抽查其包裝不符合我國有關法律、法規(guī)的不準銷售食用。

　　四、出口食品包裝檢驗監(jiān)管。
　　（一）出口食品包裝原則上由生產企業(yè)所在地檢驗檢疫機構負責實施檢驗和監(jiān)督管理。 
　　（二）出口食品包裝的生產原料(包括助劑等)及產品都須符合相應的安全衛(wèi)生技術法規(guī)強制性要求。不得使用不符合安全衛(wèi)生要求或有毒有害材料加工生產與食品直接接觸包裝。首次用于加工出口包裝的原輔材料，包括印油、助劑等應經檢測合格并向所屬檢驗檢疫機構辦理備案。
　　（三）食品包裝及材料的生產企業(yè)在提供出口食品包裝及材料給出口食品生產企業(yè)前應到所在地檢驗檢疫機構申請對該出口食品包裝的檢驗檢疫，生產企業(yè)在申報時應注明出口國別，經檢驗檢疫合格的由施檢的檢驗檢疫機構出具《出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單》，證單有效期為一年。 
　　（四）未經檢驗檢疫機構檢驗檢疫或經檢驗檢疫不合格的食品包裝不得用于包裝、盛放出口食品。
　　（五）出口食品生產企業(yè)在生產出口食品時應使用經檢驗檢疫機構檢驗合格的食品包裝及材料。出口食品報檢時需提供檢驗檢疫機構出具的《出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單》。
　　（六）檢驗檢疫人員在實施出口食品檢驗檢疫時，應該核查食品包裝貨證是否相符，并核銷包裝數(shù)量。

　　五、監(jiān)督管理。
　　（一）國家質檢總局對出口食品包裝生產企業(yè)和進口食品包裝的進口商實行備案制度，由各直屬檢驗檢疫局負責對轄區(qū)相關企業(yè)實施備案登記。 
　　（二）進口商申請時應提交以下資料：
　　1.《出入境食品包裝及材料備案登記申請表》（見附2）；
　　2.進口商的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復印件）；
　　3.進口食品容器、包裝材料的成份、助劑說明材料；
　　4.備案登記申請單位就其產品中有害有毒物質符合中華人民共和國衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的自律聲明（見附3）；
　　5.進口食品容器、包裝材料的國外機構檢驗檢疫證書；
　　6.其他相關資料。
　　（三）出口食品包裝生產企業(yè)申請時應提交以下資料：
　　1.《出入境食品包裝及材料備案登記申請表》；
　　2.出口生產企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復印件）；
　　3.食品容器、包裝材料的成份、助劑說明材料；
　　4.食品容器、包裝材料的生產工藝說明材料；
　　5.備案登記申請單位就其產品中有害有毒物質符合我國衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的自律聲明（見附4）；
　　6.生產企業(yè)平面圖；
　　7.生產企業(yè)概況；
　　8.其他相關資料。
　　（四）備案登記后對同一個企業(yè)的同一種材料、同一種設計規(guī)格、同一種加工工藝的出口食品包裝，實行安全、衛(wèi)生項目的周期檢測。周期為三個月（暫定），連續(xù)三次周期檢測合格的企業(yè)，可延長檢測周期為六個月，連續(xù)兩次檢測不合格的企業(yè)，檢測周期縮短為一個月。檢測周期內檢驗檢疫機構將進行現(xiàn)場抽批驗證及部分安全、衛(wèi)生項目抽查；經抽查檢測不合格的不準出口。
　　（五）經檢驗檢疫機構檢驗檢疫判定為不合格的進出口食品包裝及材料，依據國家有關法律法規(guī)和相關的規(guī)定處理，對檢驗檢疫機構的檢驗結果有異議的；可向作出檢驗結果的檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構直至國家質檢總局申請復驗。具體方法按照《進出口商品復驗辦法》的規(guī)定辦理。

　　六、密切跟蹤國內外市場動態(tài)，跟蹤國外技術法規(guī)要求；一旦發(fā)現(xiàn)進出口食品包裝嚴重質量問題，立即發(fā)出預警通報，及時向國內食品生產企業(yè)、包裝生產企業(yè)及食品包裝進口商發(fā)出預警通知，切實保證進出口食品安全衛(wèi)生，維護國內外消費者健康安全。

　　七、對出口食品包裝生產企業(yè)實行企業(yè)代碼制，企業(yè)代碼應根據標準要求標注在包裝容器上。企業(yè)代碼編制方法如下：
　　S33000018060218
　　s：食品包裝
　　3300：直屬局代碼
　　00180：企業(yè)代碼
　　602：生產年月
　　18：生產批號 
　　各直屬檢驗檢疫局代碼表
　　北京局11　福建局35　珠海局48
　　天津局12　江西局36　四川局51
　　河北局13　山東局37　貴州局52
　　山西局14　廈門局38　云南局53
　　內蒙古局15　寧波局39　西藏局54
　　遼寧局21　河南局41　重慶局55
　　吉林局22　湖北局42　陜西局61
　　黑龍江局23　湖南局43　甘肅局62
　　上海局31　廣東局44　青海局63
　　江蘇局32　廣西局45　寧夏局64
　　浙江局33　海南局46　新疆局65
　　安徽局34　深圳局47

　　八、各直屬檢驗檢疫局應根據本通知的精神結合當?shù)氐膶嶋H情況開展食品包裝檢驗監(jiān)管工作，對在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時向總局相關主管司局匯報。

　　九、各直屬檢驗檢疫局應明確工作分工，充分發(fā)揮從事出口包裝檢驗人員作用，以此促進進出口包裝檢驗向安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保有效轉移。各局內部相關職能部門應加強工作配合，保證該項工作有效開展。

　　各檢驗檢疫局在開展進出口食品包裝檢驗檢疫工作中若遇問題或有相關建議，請及時報總局。
　　本規(guī)定自2006年8月1日起實施。

　　附：1.出入境食品包裝及材料檢驗檢結果單
　　　　2.出入境食品包裝及材料備案登記申請表
　　　　3.進口食品包裝及材料的企業(yè)聲明
　　　　4.出口食品包裝及材料生產企業(yè)的聲明