中國政企博弈間將被動改變圖標

　　調查顯示，煙包警示圖面積越大，帶給人們的震撼越大。采用樸素包裝達到的警示、控煙效果也最大。但是，煙草包裝對煙草商至關重要。卷煙包裝成為一種信息的載體，有著廣告宣傳的作用。包裝的優劣也直接影響消費者對產品的印象和評價，從而影響消費者的購買行為。

　　毋庸置疑，卷煙包裝成為一種信息的載體，有著廣告宣傳的作用。包裝的優劣將直接影響消費者對產品的印象和評價，從而影響消費者的購買行為。

　　而中國煙草包裝的警示圖幾乎完全被商業廣告化：“焦油含量低”、“微分子技術”“科技創新生活”、“清新飄香”、“藍色風尚”等美麗的辭藻，吸引誤導更多消費者。以中華香煙為例，外包裝上只有一處不顯眼警示語“吸煙有害健康”，并且是英文。

　　曹承建說，事實證明中國作為世界上第一煙草大國，但警示包裝豪無沖擊力。使人們誤認為該類卷煙的危害低，放松對煙草危害健康的警惕；使得吸煙者戒煙意愿降低；加深了青少年們嘗試吸煙的意愿。

　　2006年中國煙草部門出版過一本名為《WHO<煙草控制框架公約對案及對中國煙草影響對策研究》，提出應對《公約》11條，其中就包括警語內容絕不可危言聳聽。

　　業內人士認為，追本溯源，這是由于政府煙草生產管理部門與煙草總公司政企合一，所以，政府應有的維護消費者利益的意圖無法得到體現，而煙草公司的利益反成了制定規定的主導思想。

　　目前許多國家積極履行《公約》，將大幅圖形警示標識放上了煙包，目前已有10多億人受到了保護。曹承建認為，不能由煙草業來承擔煙包警示標識的設計。警語的內容和形式理所當然應當由衛生部會同其他相關部門來組織制定。同時，審定內容的專家，也應當以知曉煙草對健康危害最深的健康領域的專家為主。

　　記者從杭州市疾控中心了解到，由杭州市預防醫學會、杭州市疾病預防控制中心首次舉行的煙草包裝大幅警示圖形展覽，還有一個重要的內容，征求廣大民眾對煙草制品外包裝的意見。意見將提供專家們設計與制定煙草制品大幅圖形健康警示時參考。

　　于此同時，中國政府已對全國各大中城市的控煙經驗予以充分肯定，并在全國推廣，征求群眾對卷煙包裝的意見與建議，已清楚表明中國政府對這件事嚴肅的政治立場與加快煙草企業加快進程的決心。