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回顧：2011年利好印刷業(yè)和印機(jī)業(yè)的給力政策

2011-12-27 09:40 來源：中國新聞出版網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 從今年國家各部委發(fā)布的宏觀政策來看，印刷業(yè)和印機(jī)業(yè)均能從中受益。印刷業(yè)享受的政策，主要體現(xiàn)在進(jìn)口設(shè)備和出口產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上；印機(jī)業(yè)享受的政策，主要顯示為國家對高端、數(shù)字、環(huán)保型印刷機(jī)制造的扶持。作為八大重點文化產(chǎn)業(yè)之一的印刷業(yè)，正在享受越來越多的政策紅利。

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　　【CPP114】訊：[回顧：2011年國家利好印刷業(yè)和印機(jī)業(yè)的給力政策]
　　
　　從今年國家各部委發(fā)布的宏觀政策來看，印刷業(yè)和印機(jī)業(yè)均能從中受益。印刷業(yè)享受的政策，主要體現(xiàn)在進(jìn)口設(shè)備和出口產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上；印機(jī)業(yè)享受的政策，主要顯示為國家對高端、數(shù)字、環(huán)保型印刷機(jī)制造的扶持。作為八大重點文化產(chǎn)業(yè)之一的印刷業(yè)，正在享受越來越多的政策紅利。
　　
　　印機(jī)政策：體現(xiàn)高端數(shù)字環(huán)保的扶持方向
　　
　　從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》到《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》再到《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，這些2011年版的宏觀政策，都將高端、數(shù)字、環(huán)保作為印機(jī)業(yè)的扶持方向。而“十二五”期間《促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》，更是首次把印刷機(jī)械業(yè)列為出口重點行業(yè)。印機(jī)業(yè)在2011年得到了前所未有的政策扶持。
　　
　　新版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄鼓勵制造高端印刷設(shè)備
　　
　　國家發(fā)改委4月25日在其網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。該目錄自2011年6月1日起施行，仍分鼓勵類、限制類和淘汰類3類。
　　
　　在鼓勵類目錄的機(jī)械門類中，該目錄包括以下9種高端印刷設(shè)備：單張紙多色膠印機(jī)、商業(yè)卷筒紙膠印機(jī)、報紙卷筒紙膠印機(jī)、多色寬幅柔性版印刷機(jī)、機(jī)組式柔性版印刷機(jī)、環(huán)保多色卷筒料凹版印刷機(jī)、噴墨數(shù)字印刷機(jī)、CTP直接制版機(jī)、無軸數(shù)控平壓平燙印機(jī)，并附有詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)。
　　
　　在鼓勵類目錄中，化工門類新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節(jié)能環(huán)保型油墨生產(chǎn)”條目，醫(yī)藥門類新增了“藥包材無苯油墨印刷工藝”條目。
　　
　　在淘汰類目錄中，輕工門類保留了原來的“用于凹版印刷的苯胺油墨”條目，新增了“含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)”條目。
　　
　　【影響評價】該目錄符合今后印刷技術(shù)的轉(zhuǎn)型方向，也體現(xiàn)了綠色環(huán)保的發(fā)展方向。
　　
　　數(shù)字化印刷設(shè)備列為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點
　　
　　國家發(fā)改委10月20日在其網(wǎng)站上發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2011年度）》。在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)中，11種數(shù)字化專用技術(shù)和設(shè)備被列入其中。它們分別是：平張紙多色高速膠印機(jī)、噴墨數(shù)字印刷機(jī)、衛(wèi)星式柔版印刷機(jī)、高速卷筒紙膠印機(jī)、多色凹版印刷機(jī)、智能化多色雙面印刷設(shè)備、基于光刻技術(shù)的壓印設(shè)備、計算機(jī)直接制版（CTP）技術(shù)與設(shè)備、基于納米材料的綠色制版技術(shù)及設(shè)備、數(shù)字化電子軸傳動技術(shù)、數(shù)字式掃描制版打印一體化速印機(jī)。在新材料產(chǎn)業(yè)中，低碳型和環(huán)境友好型包裝材料被列入。
　　
　　【影響評價】該政策有助于推動行業(yè)數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化進(jìn)程，推進(jìn)印刷業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　
　　印刷機(jī)械首次列入機(jī)電出口重點行業(yè)
　　
　　商務(wù)部網(wǎng)站8月11日發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），包括印刷機(jī)械在內(nèi)的25個行業(yè)被列為出口重點行業(yè)。這是印刷機(jī)械行業(yè)首次被單獨(dú)列為我國機(jī)電產(chǎn)品出口重點行業(yè)之一。
　　
　　《意見》對機(jī)電產(chǎn)品出口明確提出4個發(fā)展目標(biāo)：優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品出口逐步形成新的競爭優(yōu)勢。此外，《意見》還提出，要加強(qiáng)機(jī)電出口企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)；支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件；引導(dǎo)企業(yè)加大國際市場品牌建設(shè)投入；推動企業(yè)開展商標(biāo)和專利的國外注冊保護(hù)；加大中小企業(yè)出口融資支持；擴(kuò)大人民幣跨境使用；注重發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用。
　　
　　【影響評價】該政策有助于提升印刷機(jī)械行業(yè)的國際競爭力、提高國產(chǎn)印刷設(shè)備的技術(shù)水平。
　　
　　3項印刷裝備技術(shù)列入產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)
　　
　　工業(yè)和信息化部7月7日在其網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2011年）》（以下簡稱《指南》），3項高檔印刷裝備關(guān)鍵共性技術(shù)列入《指南》，它們是：高端、智能化印刷機(jī)墨色控制系統(tǒng)技術(shù)，高端、智能化印刷機(jī)電子軸（無軸）傳動系統(tǒng)技術(shù)，噴墨數(shù)字印刷機(jī)壓電式噴墨打印頭制造技術(shù)。
　　
　　【影響評價】如果國內(nèi)裝備制造企業(yè)能夠研發(fā)并生產(chǎn)出這3種產(chǎn)品，將填補(bǔ)國內(nèi)空白，打破國外壟斷。
　　
　　印刷政策：進(jìn)口設(shè)備出口產(chǎn)品可享稅收優(yōu)惠
　　
　　分析2011年出臺的涉及印刷企業(yè)的政策不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口設(shè)備、出口產(chǎn)品可享稅收優(yōu)惠是其主旋律。而這些優(yōu)惠政策，旨在鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，鼓勵外向型印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。