我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進外資上的突破。入世10年，我國吸引了大量外資進入印刷復制市場，但根據現行規定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業、其他印刷品印刷企業和只讀類光盤復制企業，都要求中方控股。而我們在調研企業時發現，一些發展狀況不好的大型老國企，往往需要獲得技術設備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進外資卻又因外資不能控股而難以實現。為了解決這些老國企的資本改造問題，我們在這個辦法中實現大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當然，這并不是針對所有外資的普惠性政策，而是針對極少數示范企業的試驗性政策。這是我們進一步對外資開放的一個探索，商務部也認可這項條款。
　　
　　我們還有很多對示范企業的扶持政策，例如在對外加工方面，按規定企業要審批之后才能印，這有時會延誤工期，而《辦法》為了鼓勵示范企業走出去，允許企業邊審邊印。
　　
　　至于今年批多少家示范企業，并沒有一個固定的數字，目前還沒有地方上報。總體來說，只要符合條件的我們都會批。
　　
　　亮點4 兩大工程項目申報進入常態
　　
　　問：在數字印刷和印刷數字化、綠色印刷環保體系建設兩大工程方面，總署今年向發改委申報了多少個項目？項目內容大概有哪些？目前進展如何？
　　
　　答：2010年，由總署協調申報的印刷產業兩大工程10個項目獲得了中央5420萬元的資金扶持。2011年，通過審核和認定，總署向發改委推薦了29個項目，申請資金達兩個多億。2011年申報的項目突破了2010年以設備材料項目為主的特點，不少項目是印刷企業申報的。
　　
　　這些項目按程序要求企業向所在地發改委申報，再由當地發改委向國家發改委申報。目前，其中大部分已報至國家發改委。這次國家發改委審批后，將不會像2010年那樣單獨給總署批文，而是隨著國家發改委整個項目下發，以后的申報工作都將這樣進入常態。
　　
　　對于印刷及設備材料企業而言，正常情況下很難通過發改委獲得項目支持，因為印刷業在其中只是很小的一個行業。但是經過總署的努力，印刷兩大項目被列為專項，進入發改委扶持的重點工程中，這樣就有了項目申報空間。