（三）嚴肅查處違規行為。各地要在檢查過程中積極收集線索，加大力度查處違反規定進行印刷復制發行經營活動的企業，特別是從嚴查處盜印、銷售境外政治性有害出版物的印刷發行企業。對銷售政治性有害出版物的發行企業堅決吊銷其出版物經營許可證，對達到《全國印刷復制行政執法報告評價制度實施辦法》確立的重大案件標準的，按要求及時報送重大案件報告表。對達到刑事案件立案標準的，各地要按程序及時移交公安機關立案查辦。

　　三、創新手段，完善機制

　　各地在開展檢查的過程中，要采取明查與暗訪相結合、日常巡查與突擊檢查相結合等方式，確保檢查的針對性和有效性。同時，應充分利用“3.15”質檢活動、法規業務培訓、產業發展研討和行業技能競賽等平臺，不斷提高印刷復制科學管理水平，逐步完善多種方式相融合的長效管理機制。要堅持以下幾點：

　　（一）將本次專項行動與正在開展的光盤復制企業清查相結合，完善信息共享機制。要主動搜集和整理有關檢查線索，加強地區和部門間的信息交流，充分發揮信息共享效用，提高案件的查處效率，始終保持對印刷復制業監管的高壓態勢。

　　（二）將本次專項行動與印刷復制行政執法報告評價工作相結合，完善主動監管機制。要建立健全印刷復制執法檢查情況臺賬，統一使用總署印制發放的《印刷復制行政執法記錄冊》，將記錄冊使用情況納入執法工作評價，引導各地開展“事前檢查”，實施主動監管，努力做到監管關口前移。

　　（三）將本次專項行動與年度核驗工作相結合，完善準入退出機制。對專項行動中查實的違規印刷復制發行企業堅決不予通過年度核驗，要嚴格執行印刷復制發行行業準入標準，通過年度核驗及時清退不符合條件的企業，定期更新印刷復制發行企業經營情況數據庫，營造公平有序發展環境。

　　四、明確要求，務求實效

　　各地要將此次專項行動納入迎接黨的十八大的整體工作部署中，切實抓好工作任務的落實。在2012年2月底前，各地要對本次專項行動作出具體部署；在2012年年底前，做好工作總結。各地要將部署和總結情況及時報新聞出版總署印刷發行管理司。在部署開展專項行動時，要明確工作目標，細化任務分工，確保取得實效。要突出以下工作要求：

　　（一）領導有力。各地要將本次專項行動向當地黨委政府負責同志匯報，取得支持。各部門主要負責同志要主持專門研究，親自部署協調，靠前指揮督辦，組織力量深入一線，切實擔負起領導責任，自始至終抓好專項行動的落實。

　　（二）責任明確。各地要進一步完善印刷復制發行監管體系和行政執法處罰工作機制，堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，落實好責任制和責任追究制，層層簽訂責任狀，做到分級負責、責任到人，確保本次專項行動有人抓、有人管、見成效。

　　（三）目標量化。對嚴重違規印刷復制發行企業必須堅決“查處一批，整改一批，關停一批”。各地要根據檢查情況，梳理細化“查處、整改、關停”的“時間表”和階段性目標，狠抓落實。本次專項行動的重點地區要根據自身實際，增加目標數量，率先取得進展。

　　各地要根據自身實際，抓好專項行動工作任務的落實，遇到重大問題及時報告。新聞出版總署將組織力量在今年“兩會”和黨的十八大召開前等重要時間節點對各地落實專項行動及查辦重點案件的情況開展督查。本次專項行動開展情況將作為今年全國印刷復制行政執法工作評價的重要依據。 

                                                                                                                                             新聞出版總署
                                                                                                                                       二〇一二年二月十六日