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淺析入世十年我國進口印刷設備政策

2012-04-10 09:34 來源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：陳培

摘要：: 10年前的一“槌”定音，打開了中國經(jīng)濟通向世界的大門。由此，中國印刷業(yè)身處開放的全球格局，迎來了一次又一次挑戰(zhàn)，也為印刷企業(yè)利用“兩個市場、兩種資源”創(chuàng)造了條件，并在世貿(mào)框架下獲得轉(zhuǎn)型升級。

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　　【CPP114】訊：10年前的一“槌”定音，打開了中國經(jīng)濟通向世界的大門。由此，中國印刷業(yè)身處開放的全球格局，迎來了一次又一次挑戰(zhàn)，也為印刷企業(yè)利用“兩個市場、兩種資源”創(chuàng)造了條件，并在世貿(mào)框架下獲得轉(zhuǎn)型升級。如今，在入世第十個年頭，我國已成為印刷大國。在入世10周年之際，本刊在5版、6版和7版推出“入世10年看中國印刷業(yè)變遷”專題，梳理入世10年給中國印刷行業(yè)帶來的深刻變化，詳述印刷相關行業(yè)走出去與引進來的發(fā)展歷程，展示印刷企業(yè)在創(chuàng)新引導、轉(zhuǎn)變提升方面的經(jīng)驗，在總結的同時給下一個10年發(fā)展尋求新動能。
　　
　　2001年12月11日，我國正式加入了世界貿(mào)易組織，至今已經(jīng)走過10年的歷程。入世10年，我國的進出口貿(mào)易高速增長，促進了我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬億元增至2010年的40萬億元;經(jīng)濟總量相繼趕超德國、日本，位居世界第二;貨物進出口總額從5098億美元增至3萬億美元;成為世界第一大出口國，第二大進口國。同時，在入世10年中，我國信守加入世貿(mào)組織的承諾，逐年降低進口產(chǎn)品關稅稅率;取消所有進口配額許可證等非關稅措施;全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權;我國的關稅總水平已由加入世貿(mào)組織前的15.3%降到9.8%。我們向世貿(mào)組織所作的所有承諾都已全部兌現(xiàn)。入世10年不僅使我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也為世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。
　　
　　我們印刷行業(yè)在我國入世10年中與其他行業(yè)一樣，較好地兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織所作的承諾，在進口印刷設備減讓關稅、放權管理、簡化進口手續(xù)、促進內(nèi)外交流、對外商來華投資給了許多優(yōu)惠政策，尤其是在進口印刷設備上給得最多，為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。入世10年來，我國在進口印刷設備政策方面發(fā)生的最大變化體現(xiàn)在以下幾個方面。
　　
　　履行入世承諾進口關稅大大降低
　　
　　加入世貿(mào)組織前，我國進口印刷設備的關稅比較高，2001年公布的28種常用的印刷機器的平均進口稅率為16.576%，高于世貿(mào)組織關稅總水平。尤其是印刷業(yè)最企盼的膠印機，進口關稅高達22%，還要征17%進口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(即增值稅)。如要進口一臺100萬美元的膠印機，需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元，其中光交稅就要交42.74萬美元。可見企業(yè)進口一臺膠印機稅負何其之重。
　　
　　加入世貿(mào)組織后，我國認真履行關稅減讓承諾，逐年大幅度降低進口關稅(詳見附表)。以膠印機為例，加入世貿(mào)組織前的2001年，進口關稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對一些高新技術進行減、免稅。如從2009年起膠印機的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國還實行增值稅抵扣政策，進一步減輕了企業(yè)的負擔，進一步促進了印刷設備的進口。
　　
　　由于我國認真履行關稅減讓承諾，同時制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實，促進了國外高新技術的進口。以平張紙膠印機為例，2001年進口645臺，2002年進口785臺，2003年進口933臺，2004年進口1052臺，2005年進口1135臺，往后每年都基本穩(wěn)定在1000臺以上。
　