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反傾銷措施終結塑料袋企業有望重返歐洲

2012-05-18 10:15 來源：中國新聞網責編：江佳

摘要：: 歐委會擬決定終止對我國塑料袋的反傾銷日落復審調查。這意味著實施了5年的歐盟對我國塑料袋反傾銷措施或壽終正寢。對這一消息，業內人士無不歡欣鼓舞，但他們也擔心，歐盟市場一旦重開閘門，又將出現新一輪激烈的競爭。因此，國內企業必須未雨綢繆。

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小C專訪｜正博總經理范

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　　【CPP114】訊：歐委會擬決定終止對我國塑料袋的反傾銷日落復審調查。這意味著實施了5年的歐盟對我國塑料袋反傾銷措施或壽終正寢。對這一消息，業內人士無不歡欣鼓舞，但他們也擔心，歐盟市場一旦重開閘門，又將出現新一輪激烈的競爭。因此，國內企業必須未雨綢繆。

　　歐盟對我國塑料袋反傾銷案即將到期，由于在對我國塑料袋反傾銷日落復審調查中，歐產業配合程度較低及缺乏具有產業代表性的抽樣，調查機關無法獲得相關信息和數據來評估傾銷產品是否對其產業造成損害，歐委會擬決定終止對我國塑料袋的反傾銷日落復審調查。復審結束到最終公布結果，通常需要一年至15個月時間，在此期間，反傾銷稅還將繼續征收。但根據目前的情況來看，歐委會最終決定取消中國塑料袋反傾銷稅已無懸念。”錦天城律師事務所北京分所主任、歐盟反傾銷資深律師傅東輝表示。浙江寧波丸萬塑料包裝制品有限公司總經理朱文俊表示，取消征收反傾銷稅，東南亞的相對廉價不再，訂單勢必回流，這對于中國塑料袋出口企業來說無疑是個好消息。

　　欣喜：重返歐洲市場

　　回顧這場2006年肇始的官司，很多中國塑料袋企業至今都心有余悸。2006年9月，歐盟宣布對我國輸歐塑料袋采取反傾銷措施，征收4.8%～28.8%的反傾銷稅率。其中，7家中國企業被征收4.8%～12.8%的單獨稅率，其他應訴的中國企業適用8.4%的稅率，未應訴企業適用28.8%的全國統一稅率。正常的利潤在7%～8%左右，28.8%的反傾銷稅率對于本來利潤很薄的塑料袋企業來說，實在沒辦法繼續出口。”廈門興廈塑料有限公司劉經理表示，該公司本來也被裁決8.4%的較低稅率，但2011年5月，歐盟對原產于中國和泰國的塑料袋作出反傾銷反規避終裁，取消了廈門興廈塑料有限公司8.4%的反傾銷稅率，并改為對其征收28.8%的反傾銷稅。原因是，歐盟調查機關懷疑部分生產商和出口商通過廈門興廈公司來對歐盟成員國出口涉案產品，以規避28.8%的普遍反傾銷稅率。這個判決使廈門興廈公司一度放棄了歐洲市場。

　　浙江寧波丸萬塑料包裝制品有限公司雖然一直被征8.4%的較低反傾銷稅率，對企業訂單影響也不大，但近年來不斷上漲的生產成本依然讓企業感覺吃不消。朱文俊表示，反傾銷稅把大部分中國企業擋在了歐洲市場之外，也讓中國的出口企業在與東南亞同行競爭時失去了優勢。如果不征收反傾銷稅，一些訂單勢必回流，這對于中國的塑料袋出口企業來說無疑是個好消息。

　　擔憂：競爭或將加劇

　　反傾銷稅取消了，中國的塑料袋企業從此就高枕無憂了嗎？不少業內人士認為，反傾銷稅取消后中國輸歐塑料袋或將重新掀起一輪激烈的競爭。傅東輝透露，“歐委會此次從歐洲40多家塑料袋企業中抽取5家作為樣本，但只有一家大企業給予配合，其他均表現不積極，直接導致了調查機關在中國產品是否繼續對歐盟相關產業造成損害的問題上難以作出判斷。”這也是歐委會作出終止對中國塑料袋反傾銷日落復審調查決定的主要原因。在傅東輝看來，歐洲企業之所以不積極配合，有兩點原因：一是在經過這5年的合理保護期后，歐洲企業已獲得了一定的成長空間，自身的實力有所強化；二是在東南亞出口不斷增加的情況下，僅對中國一個國家征收反傾銷稅已經不能有效解決行業競爭的問題。

　　對此，劉經理表示，一年后再次回到歐洲市場的中國企業面臨的挑戰及壓力或許遠遠不低于當前。國際產業環境已發生變化，競爭日趨激烈，國內塑料制品加工企業眾多，但整體水平不高，即便今后出口量增加，但利潤是否會增加還很難說。朱文俊也表達了同樣的擔憂，取消限制后企業大量進入，毫無疑問會加劇企業的內部競爭，以前享受著低反傾銷稅率的優質企業本來有更大的議價空間，未來或許將重新面對國內同行低價競爭的困擾。

　　應對：做品牌提升品質

　　塑料袋行業進入門檻低，一臺機器幾個工人就可以開工生產；同時，企業數量眾多，產品質量卻參差不齊，出現企業無序競爭在所難免。如何避免再次被歐盟反傾銷，以及如何提升企業的競爭力是企業回歸歐盟市場后首先要面對的問題。

　　事實上，為了迎接即將回歸的市場，一些企業已經開始摩拳擦掌作準備了。劉經理說，企業從1986年開始就涉足這個行業，多年來一直堅持做好客戶、提升質量。該公司有一款食品包裝袋還在國內注冊了商標，在國外也獲得認可。“品牌就是競爭力，在重新回歸之后，企業還會繼續在做品牌產品上發力，爭取贏得更廣泛的客戶。” 而一直堅持高質高價的寧波丸萬塑料包裝制品公司則表示，取消反傾銷稅后，公司并不打算采取降價策略，“技術革新我們已經做了很多年了，今后還將繼續加大投資力度，在提高生產效率的同時，在印刷、款式等品質上下工夫，用品質來贏得市場。”

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