中國造紙行業(yè)利用外資取得了很大成績，十多年來利用外資共建設(shè)了130多個項目，其中利用世行和加拿大、瑞典、芬蘭、奧地利等國政府貸款和國內(nèi)資金共建設(shè)項目30多個，外商來華獨資或合資建設(shè)100余個，這些項目的建設(shè)無疑對中國造紙工業(yè)的發(fā)展，提高技術(shù)水平，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加木漿、高檔紙和紙板的供應(yīng)，起到了很好的作用。到目前為止，外資在中國已建設(shè)和計劃要建年產(chǎn)30萬噸以上的制漿造紙企業(yè)已有蘇州資興、上海韓松、寧波中華、鎮(zhèn)江金東、東莞九龍、無錫蓉城、常熟亞太、海南金海等。 

    兼具資源密集和資金密集兩大特點的造紙業(yè)，向來是強者的游戲。隨著政策的限制越來越少，世界紙業(yè)巨頭在中國市場的戰(zhàn)事越來越激烈。

    2004年起，世界紙業(yè)巨頭加快了在中國的投資步伐，從對原料林、出海口等天然資源的爭奪，到對人力資源的爭奪，直到對中國強勢合作伙伴的爭奪，巨頭們已在中國市場短兵相接、全面開戰(zhàn)。外資從經(jīng)濟、原料資源熟地轉(zhuǎn)向人才資源密集區(qū)，一方面顯示中國有限的原料基地即將瓜分完成；另一方面說明，外資在中國的競爭進入白熱化的膠著狀態(tài)。在激烈的競爭面前，外資開始關(guān)注人才優(yōu)勢，爭奪人才已提上議事日程。

    造紙業(yè)可以說是兼具資源密集和資金密集兩大特點的較為獨特的行業(yè)。由于受中國資源稟賦的限制，為方便進出口，造紙業(yè)的選址集中于沿海地帶。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國造紙工業(yè)形成了三大產(chǎn)業(yè)集群——珠江三角洲集群、長江三角洲集群和環(huán)渤海集群。 

    在這三個集群中，長三角是最為發(fā)達的造紙基地，其地理和自然資源優(yōu)勢都不錯，外資公司進入中國的首選之地幾乎都是長三角。珠三角得開放之先，加之其具有中國最缺乏的纖維原料林基地，所以，外資公司在珠三角的爭奪也非常激烈。對于缺水、缺纖維原料的環(huán)渤海地區(qū)，外資一直沒有大規(guī)模投資進駐。但是環(huán)渤海集群的核心地帶——山東省卻是造紙大省。不僅集聚了中國的兩大紙業(yè)龍頭——晨鳴集團、華泰股份，而且中國紙業(yè)的十大利稅大戶，山東占了六席。 (Trancy)