到了深化階段，將力爭率先啟動省際碳排放權(quán)交易試點工作。研究“十三五”碳排放權(quán)交易工作思路和實施方案。
　　
　　年排放超2萬噸二氧化碳企業(yè)將納入控排范圍
　　
　　魯修祿還介紹，碳排放權(quán)交易市場有效運作的重要前提，是逐步建立健全政府對企業(yè)等市場主體碳排放的監(jiān)督管理機制。
　　
　　根據(jù)《實施方案》規(guī)定，實施碳排放信息報告的企業(yè)范圍是廣東省行政區(qū)域內(nèi)2011年—2014年任一年排放1萬噸二氧化碳(或綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的工業(yè)企業(yè)。研究將交通運輸、建筑行業(yè)的重點企業(yè)納入碳排放信息報告范圍。
　　
　　實施碳排放總量控制和配額交易的企業(yè)范圍，是廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大行業(yè)中2011年—2014年任一年排放2萬噸二氧化碳(或綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)。“十二五”期末力爭將交通運輸、建筑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)納入碳排放總量控制和配額交易范圍。
　　
　　根據(jù)廣東省統(tǒng)計局提供的有關(guān)情況，2010年可納入“報告企業(yè)”范圍的工業(yè)企業(yè)共1851家，年綜合能源消費總量為11805.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費量的44.8%，約占全省工業(yè)能源消費量的66.8%。其中，可納入“控排企業(yè)”范圍的工業(yè)企業(yè)共827家，年綜合能源消費總量為11067.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費量的42%，約占全省工業(yè)能源消費量的62.7%。
　　
　　碳排放權(quán)配額發(fā)放初期免費為主有償為輔
　　
　　在配額發(fā)放方面，省發(fā)展改革委將根據(jù)控排企業(yè)2010—2012年二氧化碳?xì)v史排放情況，結(jié)合所屬行業(yè)特點，一次性向控排企業(yè)發(fā)放2013—2015年各年度碳排放權(quán)配額。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢，參考企業(yè)報告的上一年度碳排放情況，適時對企業(yè)本年度碳排放權(quán)配額進行合理調(diào)整。
　　
　　魯修祿介紹，廣東省實行的是碳排放權(quán)有償使用制度，碳排放權(quán)配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發(fā)放。
　　
　　魯修祿還補充，省發(fā)展改革委將對節(jié)能審查結(jié)果為年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的新建固定資產(chǎn)投資項目進行碳排放評估，并根據(jù)評估結(jié)果和全省年度碳排放總量目標(biāo)，免費或部分有償發(fā)放碳排放權(quán)配額。此類項目是否獲得與碳排放評估結(jié)果等量的碳排放權(quán)配額，可作為各級投資主管部門履行審批手續(xù)的重要依據(jù)。
　　
　　廣東省碳排放權(quán)交易體系如何與國家溫室氣體自愿減排交易對接?
　　
　　《實施方案》中明確提出建立補償機制，推動省內(nèi)溫室氣體自愿減排交易活動，將基于項目的自愿減排量，特別是森林碳匯納入碳排放權(quán)交易體系。
　　
　　按這一思路，省內(nèi)項目經(jīng)國家備案的“中國核證自愿減排量”或廣東省備案的“廣東省核證自愿減排量”可按規(guī)定納入碳排放權(quán)交易體系。