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國家稅務(wù)總局新規(guī)遭誤讀：并非針對電商征稅

2013-03-20 09:33 來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: “要對電商征稅了！”有媒體驚呼。國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實(shí)施，此舉被一些媒體解讀為國家將對電商征稅。

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　　【CPP114】訊：“要對電商征稅了！”有媒體驚呼。國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實(shí)施，此舉被一些媒體解讀為國家將對電商征稅。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不針對電商，也并非是對電商征稅的前兆。”國家稅務(wù)總局有關(guān)人士說。
　　
　　對電子商務(wù)征稅一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)話題。這次國家稅務(wù)總局出臺《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》被誤讀要對電商征稅，究竟是什么原因?qū)е履兀?br /> 　　
　　首先，對稅收政策不熟知所致。在我國實(shí)施以票控稅的征管方式，因此，大家覺得如果規(guī)范電子商務(wù)發(fā)票的管理，順理成章就是對電子商務(wù)交易行為征稅。其實(shí)，使用發(fā)票是否真的交稅并不完全對等。比如一戶電子商務(wù)企業(yè)是一般納稅人，購進(jìn)交易的貨物要向上家索取發(fā)票，稅金為2000元，然后在網(wǎng)上銷售向購買者開具發(fā)票，稅金為2200元，應(yīng)繳納200元的增值稅，但是假如這戶網(wǎng)店購置了電腦等交易必須用的動產(chǎn)類資產(chǎn)，那么購置電腦取得的發(fā)票上會有稅金，這一稅金也是可以抵扣的，假如購置電腦的稅金為680元，那么這戶電商本月不僅不繳納稅款，而且還留抵480元，到下月的應(yīng)繳納稅金中抵扣。另外，如果電商是小規(guī)模納稅人，那么每月開具發(fā)票在2萬元之內(nèi)的，國家予以免稅。因此，對于很多電商來說，使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不必然等于要征稅。這是其一。其二，使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，對于誠實(shí)守信經(jīng)營者來說，還可以增加信譽(yù)度，讓網(wǎng)購者增加對質(zhì)量和品牌的信心，反而利于網(wǎng)絡(luò)銷售。從總體上來說，通過推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票來規(guī)范電子商務(wù)交易，不管是對消費(fèi)者還是對經(jīng)營者，都是有利的政策。
　　
　　其次，對政策爭議的慣性導(dǎo)致。電子商務(wù)作為交易行為的一種，必須受到國家依法的監(jiān)控，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。可是由于電子商務(wù)是交易行為，涉及到稅收管理，因此國家只要出臺與電子商務(wù)有關(guān)的政策都會被誤讀為對電商征稅，比如2008年8月1日，北京市工商行政管理局出臺“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”被外界解讀為征稅信號。2010年7月，國家工商行政管理總局?jǐn)M定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》也被誤讀為征稅前兆。這次，國家稅務(wù)總局出臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法，被誤讀為征稅，只是諸多政策被誤讀的一個縮影。因此，加大對出臺政策的宣傳和解讀力度，增強(qiáng)政策的引導(dǎo)作用，防止政策被誤讀，成了出臺政策相關(guān)部門必須要做的工作。
　　
　　最后，社會誠信意識欠缺、納稅人依法納稅意識淡薄所致。其實(shí)，對電子商務(wù)是不是要征稅，稅法早有明確規(guī)定，電子商務(wù)是交易行為的一種，屬于增值稅應(yīng)稅行為。只不過由于國家征管力量的薄弱，使得對電商的稅收監(jiān)管一直是盲點(diǎn)。政府部門管理不嚴(yán)，納稅人自然就逃避稅款，而且以新生事物為幌子引發(fā)爭議話題左右征稅行為堂而皇之逃避國家稅收，體現(xiàn)了國人的“特權(quán)思想”。不過，筆者這里要強(qiáng)調(diào)的是，作為每一個中國人來說，要讓自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到最大限度的保護(hù)，就必須不遺余力推進(jìn)依法治稅，讓稅務(wù)部門的征稅行為依據(jù)法律，每一個公民也依法納稅。如果我們每個人在具體問題上認(rèn)為對自己有利就不遵從法律，那么整個依法治國的大廈將失去群眾支撐的基石。特別是稅收領(lǐng)域沒有了法律的規(guī)范，受害者將是我們包括電子商務(wù)交易者在內(nèi)的每一個納稅人。
　　
　　當(dāng)然，擔(dān)憂電商要征稅，也與國家稅負(fù)特別是交易環(huán)節(jié)稅負(fù)較重有直接關(guān)系。但是稅負(fù)重，每一個公民應(yīng)該呼吁有權(quán)的立法機(jī)關(guān)通過修改法律減輕稅負(fù)，將稅收立法權(quán)牢牢把握在自己選舉的人大代表手里，而不是不去遵守法律，通過不正當(dāng)?shù)氖侄翁颖芊伞?br />

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