河南省關于批轉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案的通知
2013-03-28 09:09 來源:政府網(wǎng)站 責編:王岑
- 摘要:
- 《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)批轉給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2.建設文化創(chuàng)意高地
充分發(fā)揮文化要素集聚優(yōu)勢,推動文化、資本和科技融合,注重原創(chuàng)和內容生產(chǎn),扶持一批優(yōu)勢文化創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,引領全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。吸引國內外知名文化創(chuàng)意企業(yè)總部、知名設計機構、研發(fā)中心入駐,提升鄭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實力。統(tǒng)籌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源,充分發(fā)揮河南日報報業(yè)集團等大型文化企業(yè)集團帶動引領作用,建設一批主業(yè)突出、集聚效應明顯、具有重要影響力的優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè),引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動作用強、科技含量高、市場前景好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,促進文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極開展創(chuàng)意設計交流活動。創(chuàng)辦中原創(chuàng)意設計大賽、鄭州創(chuàng)意設計高端論壇,設立華夏歷史文明傳承創(chuàng)新設計獎,積極承辦國內外重大創(chuàng)意設計賽事、論壇等活動,開展服裝設計、工業(yè)設計、包裝設計、動漫設計等專題市場推廣和設計交流活動,提升鄭州創(chuàng)意設計影響力。鼓勵創(chuàng)意設計企業(yè)和機構參與國際展覽、學術交流、項目合作和國際設計創(chuàng)意類獎項的評選。支持具有中原文化特色創(chuàng)意設計產(chǎn)品的國際推廣。
3.建設區(qū)域文化消費引領中心
加快建設一批文化休閑街區(qū)和文化展示平臺,引領文化消費潮流,建設中部地區(qū)文化休閑之都和區(qū)域文化消費引領中心。建設一批文化消費街區(qū)。結合商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推動鄭州商業(yè)消費與文化時尚相結合,建設文物鑒賞、藝術長廊、時裝珠寶以及美食、茶藝、酒吧、曲藝等若干個特色主題街區(qū)。搭建一批文化展示平臺。建設一批富有中原文化特色的文化館、博物館、藝術館、劇場、大遺址公園等展示平臺,充分展現(xiàn)中原文化內涵,提高鄭州城市品位。辦好黃帝故里拜祖大典、中國鄭州國際少林武術節(jié)、鄭州圖書交易會等重點文化節(jié)會,逐步提高城鄉(xiāng)居民的文化素養(yǎng)和文化消費水平。完善文化消費市場體系。建立文化消費政策體系和誠信體系,強化市場監(jiān)管,規(guī)范市場運營,凈化文化市場環(huán)境,切實維護文化消費者權益。發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通組織和流通形式,加快建設大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地,構建以鄭州為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。
(三)推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新
充分認識中原文化在華夏歷史文明中的重要地位,以新思路、高起點謀劃文化改革和發(fā)展,努力把我省建設成為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的核心區(qū)、海內外炎黃子孫尋根拜祖的圣地、中華文化與世界文明對話的平臺。
1.大力弘揚中原人文精神
傳承中原優(yōu)秀思想文化。樹立正確的文化價值觀、審美觀,挖掘儒釋道文化內涵,突出“和”、“中”、“善”等中原優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化,弘揚愚公移山精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神和新時期“三平”(平凡之中的偉大追求,平靜之中的滿腔熱血,平常之中的極強烈責任感)精神,進一步提煉中原文化內核,努力把傳統(tǒng)優(yōu)秀文化納入社會主義核心價值體系,融入現(xiàn)代社會文化的方方面面,培育良好社會風尚,塑造文化河南、務實河南形象,形成推動中原崛起的強大精神動力。探尋中原傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達方式。充分挖掘中原文化豐富內涵,科學選擇歷史文化題材,利用影視、動漫、演藝等大眾化的表現(xiàn)方式,注重運用數(shù)字、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術和科技元素,開發(fā)一批歷史與現(xiàn)實相結合、傳承與創(chuàng)新相結合、形式與內容相統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
2.加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承
建設根親文化圣地。充分挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優(yōu)勢,以黃帝故里拜祖大典、中華姓氏文化節(jié)、中原根親文化節(jié)、鄭州國際少林武術節(jié)等為主要平臺,努力建設全球華人根親文化圣地,進一步增強海內外華人的凝聚力和向心力。推進世界文化遺產(chǎn)保護利用工作。依托洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群,建設世界文化遺產(chǎn)保護研究基地和中國文化遺產(chǎn)保護傳承示范基地,不斷擴大中原文化的國際影響力。探索大遺址保護機制。建立國家大遺址保護特區(qū)和文化生態(tài)保護實驗區(qū),建設鄭州商城、安陽殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽城、內黃三楊莊等國家考古遺址公園,創(chuàng)建一批華夏歷史文明主題基地,努力構建經(jīng)濟社會發(fā)展與歷史文化遺址保護和諧共贏的大遺址保護機制。加強非物質文化遺產(chǎn)保護傳承開發(fā)。切實做好非物質文化遺產(chǎn)保護傳承工作,創(chuàng)新利用優(yōu)秀非物質文化遺產(chǎn)開發(fā)文化產(chǎn)品和服務,支持以非物質文化遺產(chǎn)保護開發(fā)為特色的文化旅游項目建設,大力推進具有市場前景的非物質文化遺產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)化,在與市場對接中實現(xiàn)積極有效的傳承和保護。
3.構建中原文化品牌體系
支持現(xiàn)有文化品牌做大做強。進一步壯大中原媒體品牌、中原動漫品牌、中原演藝品牌、中原工藝美術品牌以及中原名家品牌,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,豐富文化內涵,推出一批名家大師,生產(chǎn)一批拳頭產(chǎn)品,扶持一批龍頭企業(yè),提升品牌的知名度、影響力和競爭力。培育一批新興文化品牌。堅持以群眾需求為導向,加大創(chuàng)新力度,兼收并蓄、博采眾長,培育一批時代感和吸引力強的文化品牌。實施“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程、廣播影視精品工程、文學藝術創(chuàng)作工程、精品圖書出版等工程。結合中原區(qū)域文化特色,不斷推出思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見、具有中原特色和國家水準的文化藝術精品。充分發(fā)揮文化品牌的“光環(huán)效應”和引領作用,使精品創(chuàng)作生產(chǎn)和品牌建設成為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新的主方向和突破口,推動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.加快中原文化“走出去”
擴大文化交流合作。積極組織參加國際重大文化交流活動,建設多元文化傳播載體,培育中原文化國際交流平臺,著力打造具有中原特色、世界水準的對外文化交流品牌,推動文化交流向深度拓展。積極利用國際文化交流機構、海外中國文化中心和孔子學院等平臺推介中原文化,擴大中原文化國際影響力。繼續(xù)辦好以“嵩山論壇”為代表的中原國際高端文化交流活動。推動文化產(chǎn)品和服務輸出。積極培育外向型骨干文化企業(yè)。支持國家級、省級文化產(chǎn)品出口示范基地建設,重點支持武術、雜技、魔術、演藝、影視作品、工藝品等優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務出口。依托已有的優(yōu)秀對外文化企業(yè),著力培育一批具有國際競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團,使其成為走出去發(fā)展戰(zhàn)略的主體。鼓勵有實力的文化企業(yè)在境外設立分支、分銷機構,開拓國際文化市場,提高我省文化產(chǎn)品和服務境外市場占有率。積極發(fā)展開展文藝演出、展覽、培訓等業(yè)務的對外文化中介機構,支持引導國內文化企業(yè)與國際知名演藝、展覽、培訓等中介機構或經(jīng)紀人開展合作。依托國際友好城市、豫籍海外華人等資源,積極協(xié)助文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場,建立國際化的營銷渠道。
四、保障措施
(一)加強組織領導
各級政府要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認識加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要作用和意義,樹立高度的文化自覺和文化自信,切實將《方案》實施列入重要議事日程,把《方案》提出的戰(zhàn)略重點納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立相關考核、評價、責任制度,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質量和考核領導干部工作實績的重要內容,推動文化產(chǎn)業(yè)務實發(fā)展。文化行政主管部門具體組織《方案》實施,相關部門密切配合,確!斗桨浮诽岢龅母黜椚蝿章涞綄嵦帯_M一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,增強統(tǒng)計分析的針對性、時效性、預見性,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。
(二)創(chuàng)新體制機制
以創(chuàng)新理念引領文化改革發(fā)展,加快轉變文化發(fā)展方式,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。緊緊抓住轉企改制、重塑市場主體這個中心環(huán)節(jié),加快推進國有經(jīng)營性文化單位轉企改制,推動建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。支持國有文化集團跨地區(qū)、多業(yè)態(tài)經(jīng)營,跨行業(yè)拓展。發(fā)揮文化改革發(fā)展試驗區(qū)先行先試的示范作用,積極探索體制機制創(chuàng)新模式。建立完善政策體系,引領全省文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。進一步推動政府職能轉變,實現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離,不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。降低文化市場準入門檻,鼓勵引導社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成多元投資、有序競爭、充滿活力的發(fā)展格局。
(三)完善支持政策
各級政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入,通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式,支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設、國有文化企業(yè)股份制改造、文化領域新產(chǎn)品新技術研發(fā)等。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適時調整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。加快設立中原文化產(chǎn)業(yè)投資基金,支持各地組建專業(yè)文化投融資平臺,積極引導文化產(chǎn)業(yè)規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展。采取各種途徑保障重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設用地。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,強化對文化企業(yè)的稅收支持。加強金融支持,建立文化產(chǎn)業(yè)信用、質押擔保和無形資產(chǎn)評估制度,支持擔保和再擔保機構提供適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的擔保服務。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券、上市等方式擴大直接融資規(guī)模。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,經(jīng)省政府批臷診f準的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),比照享受同級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策。支持文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,加強知識產(chǎn)權保護,堅決打擊盜版和侵權行為,營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境。
(四)加強人才保障
全面完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、保障等政策體系,積極創(chuàng)造包容、創(chuàng)新、開放、自由的人才發(fā)展環(huán)境,營造有利于高素質人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境。實施河南文化名人名家培育工程,培育文化領軍人物,造就一批名家大師和中原文化代表人物。廣泛凝聚人才,大力吸引海內外優(yōu)秀文化人才來豫創(chuàng)業(yè),建立文化創(chuàng)意人才工作室、大師工作室,開辟社會保障、子女入學、住房購置等綠色通道,優(yōu)化工作生活環(huán)境。采取股權、期權、年薪制等多種方式集聚文化人才,激勵各類文化人才扎根我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。表彰有杰出貢獻的文化工作者。
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