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食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識何時掀起“蓋頭”來

2013-08-12 13:50 來源：中國食品報責(zé)編：錢瑩

摘要：: 近年來，我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量和消費量節(jié)節(jié)攀升，每年已達(dá)上千萬噸。為了保護(hù)消費者的知情權(quán)，我國早在2001年就出臺法規(guī)，確立了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理制度。但筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于種種原因，明確的標(biāo)識至今仍難見于轉(zhuǎn)基因食品之上。

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　　企業(yè)為何要對“轉(zhuǎn)基因”遮遮掩掩呢?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波認(rèn)為，在我國，轉(zhuǎn)基因食品長期不受公眾信任，消費者自然對非轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)生了偏好。調(diào)查中，多位消費者表示，如果標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”和“非轉(zhuǎn)基因”的食品并列擺放，他們會選擇后者。一些消費者雖然不了解轉(zhuǎn)基因的原理，但認(rèn)為“自然生長的更健康，吃著也放心一點”。北京市民范女士甚至表示，“因為擔(dān)心食品安全，即便轉(zhuǎn)基因食品更便宜，只要確認(rèn)它是轉(zhuǎn)基因的，也絕對不會買。”

　　對廠家的違規(guī)做法，劉俊海教授評價說：“如果使用了轉(zhuǎn)基因原料而不依法標(biāo)識，就侵害了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán);如果故意把轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注為‘非轉(zhuǎn)基因’，就構(gòu)成了更嚴(yán)重的欺詐行為。”

　　●監(jiān)管部門需擔(dān)負(fù)起責(zé)任

　　《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》規(guī)定：國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識，由生產(chǎn)、分裝者所在地的縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查認(rèn)可后方可使用，并由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一報農(nóng)業(yè)部備案。

　　該辦法還提到，對于違反關(guān)于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　筆者致電農(nóng)業(yè)部，希望了解該條款的落實情況和執(zhí)行效果，但截止到發(fā)稿，對方仍未給出任何回應(yīng)。對此，劉俊海教授指出：“保護(hù)消費者權(quán)利并不是農(nóng)業(yè)部門的主要職能，但法規(guī)明確規(guī)定的責(zé)任不能束之高閣。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)行力，旗幟鮮明地在保障消費者權(quán)利方面有所作為。如果標(biāo)簽識別制度落實得不好，就是對侵害消費者權(quán)利行為的縱容。”

　　今年5月7日，北京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布通知，要求食品企業(yè)確保所有使用的食品標(biāo)簽真實、合法，其中特別提到“屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文說明”。對于食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識真實性、合法性的監(jiān)管問題，北京市質(zhì)監(jiān)局一名郭姓工作人員解釋稱，轉(zhuǎn)基因?qū)儆谵r(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管范圍，但對商品標(biāo)簽進(jìn)行監(jiān)督核查確實也是質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)。“質(zhì)監(jiān)部門會對上市商品標(biāo)識的真實性進(jìn)行例行檢查，但沒有組織過針對食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的專項檢查。”他表示。

　　●法規(guī)本身存在缺漏

　　《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》中，對于最終產(chǎn)品含轉(zhuǎn)基因成分、不含轉(zhuǎn)基因成分的直接加工品和加工制成品，分別作出了詳細(xì)的標(biāo)識用語規(guī)定。目錄中，大豆油、番茄醬等加工制品在列。但該法規(guī)并未申明，目錄中5大類17種農(nóng)產(chǎn)品的其他深加工制品是否都需要標(biāo)注。