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解讀國家發改委等部門化解產能過剩新舉措

2013-11-06 15:09 來源：新華網責編：陳莎莎

摘要：: 近期，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》指出，我國部分產業供過于求矛盾日益凸顯，傳統制造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵行情專區、水泥、電解鋁等高耗能、高排放行業尤為突出。

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　　“不斬斷GDP崇拜觀念的根子，產能過剩怪圈就很難打破!”趙振華說。
　　
　　加快結構調整，落實“四個一批”
　　
　　化解產能過剩成為新一屆政府著力解決的問題之一。習近平總書記多次強調對需求下滑、產能過剩等問題和挑戰要保持清醒認識。李克強總理也多次強調，要堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。
　　
　　黨中央、國務院要求，化解過剩產能的主要途徑是“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”，核心任務是“管住控制增量、調整優化存量、建立長效機制”。
　　
　　“產能過剩問題是個老問題，大約每5年出現一次。”國家發改委產業協調司副巡視員李忠娟說，此次中央重視程度之高，舉措力度之大，是前所未有的。
　　
　　據分析，許多年來，一些地方和部門注重“扶大限小”，但在實際操作過程中，“推倒一座舊高爐，新上一座新高爐”，工藝先進了，產品差不多，規模反而更大。
　　
　　中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專委會秘書長盛志誠認為，國務院近期強調，用懲罰性電價、水價等政策懲罰環保不達標的企業。“不是簡單一刀切，而是用環保手段抑制產能過剩的方向非常正確。”
　　
　　對于產能嚴重過剩，中央政策強調“化解”而不是“抑制”。中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲認為，這說明消化產能需提高標準，如鼓勵公共工程用高性能、高標號混凝土，強制推行三級以上高強鋼筋，在消化過程中支持先進產能和高端產能發展等。
　　
　　有人擔心，強制性淘汰企業產能有可能遇到地方政府的阻礙，行政性指令只是短期對策，從根本上化解過剩危機，還需要減少政府干預，調整生產要素價格，推動行業競爭，實現產業升級。
　　
　　專家指出，一些地方GDP掛帥是造成產能過剩的重要原因，因此要下決心改革現有政績考核體系，淡化產值考核機制，增加人均收入、人均綠地面積等指標考核的權重。
　　
　　