有地方盲目規劃建設“兩高一資”項目
　　
　　這位負責人說，“十二五”以來，發改委同有關部門推動落實《節能減排“十二五”規劃》各項工作。但在具體工作中，仍存在一些不利于節能減排工作的情況和問題，例如，地方政府重視程度有所減弱。
　　
　　更令這位負責人擔憂的是，由于“十一五”節能減排目標責任考核懲罰機制沒有完全落實到位，一些地方節能減排的壓力和動力不足，節能減排工作意識有所淡化，要求有所降低;另一方面，有的地方單純追求GDP增長，忽視資源環境承載能力和產能過剩的問題，盲目規劃建設“兩高一資”項目。
　　
　　“十二五”期間，許多地區還將建成投產一批高耗能項目，部分地區甚至出臺了針對高耗能行業的優惠政策，給節能減排工作帶來很大壓力。盡管全國主要污染物的總量逐年下降，但環境質量改善狀況并不理想;生態建設的成果還需進一步鞏固加強。
　　
　　解決污染還應嚴格執法
　　
　　這位負責人稱，部分地方政府不重視節能減排的主要原因是地方與國家節能目標完成情況不銜接。這個問題導致國家的節能壓力無法有效傳遞到地方政府和企業。
　　
　　“如果這一問題得不到解決，將可能出現‘十二五’末全國絕大多數地區能完成節能目標，而國家無法完成節能目標的現象。目前，有關部門正在研究解決這一問題。”他說。
　　
　　解振華認為，解決我國大氣污染問題不但需要轉變發展方式、節能減排、大幅度減少煤炭消費，控制燃油汽車數量，促進綠色發展和綠色消費，還需要嚴格執法，依法保護環境，解決“有法不依、執法不嚴、違法不究”的問題。
　　
　　專家建議扶持使用清潔能源供暖
　　
　　7日將迎來立冬節氣，我國將進入冬季，北方各地也陸續開始供暖。
　　
　　“開始供暖，勢必增加燃煤量，導致空氣污染頻率逐漸提高，也在一定程度上加大了治理難度。”環保部有關負責人坦言，導致秋冬時節空氣質量較差的原因，主要是燃煤污染。
　　
　　全國工商聯環境商會秘書長駱建華向記者提供的數據顯示：北京冬季污染最嚴重，由于采暖，燃煤量比平時增加一倍，空氣中二氧化硫濃度要比夏季高2到3倍，一氧化碳高4倍。
　　
　　“北方采暖地區要堅持一周一調度，一周一通報。”環保部有關負責人指出，各地應著力做到嚴格控制燃煤污染，深化面源污染治理，強化工業企業污染治理，加強機動車污染監管。要積極防止和應對可能出現的重污染天氣，提前預警，及時采取相應措施。
　　
　　相關專家表示，從長遠看，必須加快調整我國特別是北方地區的能源結構，降低排放能耗。中國社會科學院剛剛發布的《氣候變化綠皮書》認為，國家對于霧霾問題的關注已經上升到前所未有的高度。然而，治理空氣污染，減少霧霾天氣無法一蹴而就。
　　
　　駱建華表示，使用清潔能源供暖將成為今后的發展趨勢，但改造、定價等環節仍需要根據各地情況出臺扶持政策，讓企業推進、群眾接受，從而調動全社會參與到大氣污染治理中。