為了密切同商業企業的溝通和協調，2012年10月17日，云南中煙與云南省煙草專賣局（公司）共同召開了工商物流一體化工作會議，確定加快推廣應用煙箱周轉項目，工商雙方共同簽訂了卷煙紙箱周轉回收再使用合作協議，進一步明確雙方責任，并簽訂了《責任書》。
　　
　　“同時，為從組織上保障煙箱循環利用工作的順利高效運行，云南煙草工商企業成立了專門的領導小組，在各集團由主要領導任組長、分管物流的副總經理任副組長，小組成員包括物流中心、市場營銷中心、生產制造中心、技術中心、采購中心等相關部室以及省內各生產廠負責人。”張朝耀說。
　　
　　此外，為保障煙箱循環利用信息的傳遞，云南煙草商業各州市公司，云南中煙各集團、各生產廠運輸公司、煙箱分揀處理點均設立了對口聯絡員，建立了信息傳遞渠道與定期通報制度。在資金保障上，包含回收煙箱整理、設備技術改造、配套物資采購、煙箱回收運輸所需資金在內的煙箱周轉專項資金在第一時間得以落實，保證了工作的順利開展。
　　
　　經過不斷探索，云南中煙目前已基本形成了一個穩定的“中煙——兩紅集團（紅塔集團和紅云紅河集團）——各工廠”的逐層目標分解和責任考核體系。在此基礎上，云南中煙確立了卷煙包裝箱循環利用總量達到100萬箱的年度目標，并將目標任務逐層分解到兩紅集團和各生產廠，兩紅集團具體負責年度目標分解及月度生產計劃管控，并出臺了目標責任制追蹤制度。
　　
　　創新技術突破壁壘
　　
　　“一個煙箱能多次利用，自然是件好事情，可是卻給我們正常的生產經營帶來了不小的障礙。”紅塔集團玉溪卷煙廠生產一部的操作工劉紅琴說。自去年12月份紅塔集團啟動紙箱周轉工作以來，劉紅琴所操作的FOCKE465封箱機時常因為舊煙箱的使用而發生“卡殼”。
　　
　　“重復利用的煙箱，由于經過了一到兩輪生產運輸，在堅挺度上遠不如新煙箱，因此在封箱機橫向傳遞、裝載煙條和封箱折疊的過程中，容易發生阻塞和褶皺現象。”玉溪卷煙廠生產一部技術人員關玉金說。
　　
　　“不能因為這些小問題影響企業的正常生產。”關玉金帶領一些師傅們進行了攻關，他們在煙箱底部增加了一個臺板，將對煙箱的支撐由原來的三點改為三點加一面；更換了吸氣嘴，以保證在吸起煙箱成型時，能夠吸住煙箱的預折疊面而不使之下陷。
　　
　　僅僅一個月，他們就完成了第一臺封箱機的改造，并收到了良好的效果。
　　
　　關玉金們的革新成果得到了云南中煙的高度重視。今年6月，云南中煙組織技術人員對各卷煙廠的封箱機進行改造，改造后的封箱機可以同時適應新煙箱、回收煙箱和塑化箱的封箱要求。
　　
　　“我們的工人是最聰明的，只要用心，什么樣的技術障礙都能被我們打破。”說到基層工人的創造性，張朝耀發出由衷的贊嘆。
　　
　　與此同時，紅云紅河集團物流中心信息技術科科長張志超正在解決煙箱回收利用的另一個技術難題——煙箱身份識別。
　　
　　原來，2011年昆明卷煙廠完成全面技術改造，生產物流系統投入運作，回收煙箱上線識別、煙箱適應性、出入庫操作都必須與高度自動化的生產物流系統相匹配。
　　
　　經過與相關科研院所的共同努力，2012年，“煙箱回收附加碼”（即“物流碼”）的設計運用，初步解決了回收煙箱在自動化生產線上操作的技術難點。