大氣十條拉動GDP增長

　　王金南提出，關于《大氣污染防治行動計劃》實施的社會經濟效益，政府非常關心，這是一個很大的變化。“過去定了目標，不擇手段、不惜成本做這個事情，現在還是要做經濟影響和社會貢獻分析。”

　　王金南依照“環保投入貢獻度測算模型”，計算之后發現，《大氣污染防治行動計劃》需要的總投資額為17474億元，其中工業企業污染治理投資比較大，占到36.7%;以脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設備建設的投資，占20%。

　　他的研究表明，上述投資能在GDP發展、公眾健康等方面，帶來諸多的好處。預計能帶來19422億元的GDP增長。投資受益行業主要包括通用設備制造業、農林牧漁業、批發和零售業、汽車制造業、金融業、交通運輸及倉儲業、電力熱力的生產和供應業、石油和天然氣開采業、綜合技術服務業等十大行業。

　　“在上述分析中，我們必須注意到，治理污染有正效應，但這并非意味著污染越嚴重，其對GDP的貢獻越大，我們更應該推動國民經濟向綠色經濟發展，從前端解決污染問題。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟部副部長張永生對《21世紀經濟報道》分析。

　　根據王金南的介紹，假如“大氣污染防治計劃”得到很好的實施，還會對公眾健康會帶來良好的“正效益”。由于PM2.5濃度降低而產生的健康效益，約達每年900億元。

　　他分析指出，預計每年可減少過早死亡8.9萬例，約占我國PM2.5暴露所導致城市人口過早死亡的20%，增加健康效益816億元;每年減少呼吸系統疾病住院治療損失7.5萬例，增加健康效益7億元;每年減少循環系統疾病住院治療4.2萬例，增加健康效益8億元;減少門診和急診的損失940.6萬例，增加健康效益36億元。

　　大氣的生態紅線是什么?

　　中國節能協會理事長傅志寰提出，十八屆三中全會的《決定》里面特別提到生態紅線問題，那么大氣的生態紅線是什么?

　　“空氣質量新標準以人體健康為基礎。空氣污染對人體健康的影響有一個限值，過了這個值以后對人體健康會有影響，但是過去30年全球范圍大量的并沒有發現有這個門檻，因此這種角度來講，尤其對大氣污染，如果人體健康承受力沒有門檻值，科學上很難定義。” 美國能源部阿貢國家實驗室資深科學家王全錄分析。

　　傅志寰對此回應稱，18億畝的土地紅線很清楚，水資源也有紅線，大氣如果沒有紅線，以后怎么改善其質量?

　　“從技術上來講，耕地的紅線的介質土壤的相對來講比較固體，水體是液體的，都有比較明確的邊界，確定容量更容易一些。”清華大學環境學院院長賀克斌分析，大氣從東南西北、上下左右都有可能產生，確定大氣環境容量非常復雜。

　　賀克斌認為，目前業界關于大氣容量做了一些研究，但還沒能完整地從科技上摸清楚，但是未來應進一步明確，有利于為灰霾控制找到一個基點。