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國務院重磅文件出臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將迎投融資高峰

2014-03-19 09:08 來源：金融資責編：江佳

摘要：: 兩會謝幕次日，一份事關我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件就已緊鑼密鼓的出臺。3月14日，國務院發(fā)布《推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》。從發(fā)布時點，發(fā)布規(guī)格，都點出了這份文件的不比尋常。

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　　【CPP114】訊：兩會謝幕次日，一份事關我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件就已緊鑼密鼓的出臺。3月14日，國務院發(fā)布《推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》。從發(fā)布時點，發(fā)布規(guī)格，都點出了這份文件的不比尋常。

　　上證報記者訪問的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，自2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺，文化產(chǎn)業(yè)首次上升到國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面，到2011年十二五”發(fā)展規(guī)劃提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，再到今日發(fā)布的文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我國產(chǎn)業(yè)主體由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的重要推手，該文件的出臺有望引發(fā)多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及相關企業(yè)的重大發(fā)展和投資機遇。

　　“融合”貫穿七大子行業(yè)

　　“《意見》的出臺，表明國家對文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和重大作用的認識上升到了新的高度，標志著文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展同樣上升為國家戰(zhàn)略，對推動國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和促進文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展具有重要指導意義。”國家行政學院社會和文化教研部主任祁述裕教授向上證報記者如是定位《意見》的重要意義。

　　祁述裕表示，我國在世界制造業(yè)生產(chǎn)體系中處于價值鏈分工的低端。只有轉(zhuǎn)型升級，增加文化附加值和科技含量，才能躋身制造業(yè)強國。大力促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力推動我國制造業(yè)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，是黨和政府在這一背景下著力推動的方向性變革。

　　《意見》覆蓋面之廣，非常罕見。僅就意見中的綱領性表述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的四大子行業(yè)——文化軟件服務、建筑設計服務、專業(yè)設計服務、廣告服務，與實體經(jīng)濟中的七大子行業(yè)——裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等將是合作的重點領域。《意見》的執(zhí)行目標上，明確提出“到2020年，文化創(chuàng)意和設計服務的先導產(chǎn)業(yè)作用更加強化，與相關產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領域的融合發(fā)展格局基本建立，相關產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。”可以看出，本屆政府明確將文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合作為經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推動力，而這種力度前所未有。

　　文化產(chǎn)業(yè)收獲大量扶持政策“干貨”

　　文化部內(nèi)部人士告訴上證報記者，意見中有不少實在的優(yōu)惠政策，對文化企業(yè)構(gòu)成直接利好。

　　比如《意見》稱，將在文化創(chuàng)意和設計服務領域開展高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法試點，對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅從25%降至15%。這將顯著提高具有科技含量的文創(chuàng)企業(yè)的稅負水平。同時為鼓勵其他企業(yè)加大對創(chuàng)意和設計的投入力度，《意見》提出“企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策，抵扣所得稅應納稅所得額。”這又將推動企業(yè)加大對文化、創(chuàng)業(yè)相關服務的投入。