【CPP114】訊：商品過度包裝正在制造越來越多的垃圾！據不完全統計，全國每年的城市固體廢棄物中，包裝物的比例超過三成。該如何有效杜絕過度包裝？這是全國各地都為之頭疼的難題。

　　廣州給出的答案是，激活消費者的“選擇權”，通過消費者來抵制商品過度包裝。近日，《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發，并將于10月1日實施，屆時商品與包裝將分開銷售，并明碼標價。

　　對此，廣州市法制辦相關人士指出，《辦法》以源頭控制為出發點，以建立“分開銷售、自主選擇”的創新機制為突破口，采用約束性與鼓勵性并舉的辦法，全面規范，綜合治理商品過度包裝的難題。

　　外地商品入穗銷售需調整產品包裝

　　“現在一個小補品，用了幾個大盒子包裝，非常浪費！”在市法制辦相關人士看來，過度包裝是人為地制造垃圾。

　　據不完全統計，我國每年產生的包裝廢棄物約1600萬噸。市法制辦相關人士舉例指出，目前我國一年約生產8億件的盒裝襯衫，8億只包裝盒需要用紙24萬噸。如果以直徑10厘米的大樹為標準計算，每7棵樹可以制1噸紙，8億只包裝盒就相當于要砍伐168萬棵大樹。但是襯衫大部分是屬于消費者自用的商品，襯衫的包裝盒在消費者購買的同時就成為了包裝垃圾。“這相當于光是襯衫包裝一項，我們一年就浪費了一整片森林。”

　　為了抵制過度包裝，《辦法》明確，“在本市行政區域內銷售的商品，除初始包裝外，實行商品與包裝分開銷售。與商品分開銷售的獨立包裝應當明碼標價。消費者對是否購買商品包裝有自主選擇權。商品生產者、銷售者應當保障消費者的選擇權。通過設計、生產、銷售不同類型的獨立包裝物、設置商品包裝價格差等方式，增加消費者對商品包裝的選擇機會。”

　　值得注意的是，外地企業產品要進入廣州市場，也必須根據《辦法》內容重新調整產品包裝。《辦法》也提到，商家在進貨時，應與供貨商明確約定商品包裝必須符合強制性規定，并在收貨時進行核查。

　　如違反規定，獨立包裝不明碼標價的，將由物價部門責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。

　　對此，市法制辦相關人士認為，“分開銷售”是對傳統商品銷售模式的一個重大的突破與挑戰，要有效實現“分開銷售”，商品生產和銷售企業應當改變營銷策略，根據不同的市場需求和不同的商品屬性設計不同檔次的包裝，配置不同數量的包裝，注重以商品質量而不是商品包裝競爭。

　　給月餅、粽子等商品包裝加上“緊箍咒”

　　月餅、粽子、茶葉、酒類、保健食品、化妝品等，是容易出現過度包裝的商品。因此也得到了《辦法》的“重點關照”—廣州將細化上述商品的包裝標準，進行重點監管。

　　“一盒月餅凈重可能才1斤，其包裝如果達到兩三斤，那顯然不行。”市法制辦相關人士表示，基于這樣的考慮，他們就在《辦法》中明確，“月餅、粽子、酒類、保健食品包裝的重量，除初始包裝重量外，不得超過商品的凈重。”

　　“限重”，其實是給月餅、粽子等商品包裝加的第一道“緊箍咒”。第二道緊箍咒則是：限價。

　　不過，記者注意到，《辦法》征求意見稿中曾要求標明外包裝占商品價格比例，最終出臺的《辦法》卻將這一個規定拿掉了。上述負責人對此給出的解釋是，企業認為這在實操中會有很多麻煩，因而做了上述調整。最終，《辦法》明確，月餅、粽子、茶葉、酒類、保健食品、化妝品的包裝成本總和，除初始包裝成本外，不得超過商品正常銷售價格的20%。