值得注意的是，調整后的征收標準鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區按照高于上述標準調整排污費的征收標準。也就是說，國家劃定了征收標準的下限，而具體標準則由地方政府根據經濟發展和環境形勢等綜合因素進行衡量。
  
  這種調整，在一些地區已有先例：2007年以來，全國先后有江蘇、安徽、上海、河北、北京等16個省份陸續調整了部分污染物排污費征收標準，多數地方提高幅度在50%~100%之間，北京市和天津市提高幅度較大。
  
  實行差別化收費政策
  
  加大重金屬排污費征收力度
  
  本次《通知》的一大亮點，就是實施“差別化”的收費政策。
  
  “環境問題種類不同，各地方的具體情況也不一樣，實施‘差別化’收費制度，就避免了‘一刀切’的情況出現。”王金南表示。
  
  而除了根據實際情況制定符合地方特點的排污費征收制度，“差別化”收費政策還體現在改變了原來實行單一收費標準的做法，對企業污染物排放濃度值高于國家或地方規定的污染物排放限值，或者企業污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照各省(區、市)規定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，
  
  也要按照各省(區、市)規定的征收標準加一倍征收排污費。企業污染物排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
  
  實施這種差別化收費，很好地詮釋了《通知》運用經濟杠桿激勵減排、約束排放、嚴懲超標、調動企業治污減排積極性的作用。
  
  中國人民大學環境學院副院長吳健表示，目前的征收標準已經趨近于企業的治理成本。按照此標準，火電、鋼鐵、水泥和醫藥等重點行業將受到很大影響，以產品幾乎無差異的火電為例，排污費增加將直接轉化為企業的成本。按照差別化征收排污費，就促使企業不得不仔細算一下經濟賬，是繼續加大污染防治投入、開展深度治理、減少污染物排放，還是安于現狀，以單純繳納排污費代替污染治理。
  
  “《通知》的另一個亮點，就是加大了5項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收力度。”王金南表示。