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王巖鑌:加快提升印刷發(fā)行業(yè)綜合服務(wù)能力
2014-11-03 15:34 來源:中國(guó)新聞出版網(wǎng) 責(zé)編:周艷平
- 摘要:
- 日前,國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。加強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、更好發(fā)揮農(nóng)家書屋效能等內(nèi)容的提出,確立了未來印刷發(fā)行業(yè)深化改革的方向,受到行業(yè)關(guān)注。《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者圍繞印刷業(yè)變革、實(shí)體書店建設(shè)等熱點(diǎn)話題,對(duì)總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌進(jìn)行了專訪。
用好政策,推動(dòng)實(shí)體書店創(chuàng)新和基層店發(fā)展
《中國(guó)新聞出版報(bào)》:實(shí)體書店一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),請(qǐng)您介紹一下推動(dòng)實(shí)體書店發(fā)展的工作重點(diǎn)。
王巖鑌:數(shù)據(jù)顯示,實(shí)體書店零售市場(chǎng)正進(jìn)一步回暖。我們將在以下兩方面推動(dòng)實(shí)體書店發(fā)展。
一是用好國(guó)家的財(cái)稅優(yōu)惠政策?偩謺(huì)同財(cái)政部開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)工作,2014年扶持試點(diǎn)范圍從12個(gè)城市擴(kuò)大到12個(gè)省份。預(yù)計(jì)未來將會(huì)有更多地區(qū)的實(shí)體書店獲得扶持。同時(shí),從2013年1月1日至2017年12月31日,圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅。我們將指導(dǎo)各地管理部門和發(fā)行企業(yè)用好政策,激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力。
二是推動(dòng)實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展。總局將指導(dǎo)一些大型書城、特色書店探索新的發(fā)展模式,建設(shè)集購(gòu)書、交流、文化、娛樂、餐飲等為一體的綜合性文化中心,同時(shí)指導(dǎo)中小型書店向?qū)、精、特、新方向發(fā)展。
《中國(guó)新聞出版報(bào)》:如何引導(dǎo)各類社會(huì)資本在農(nóng)村、社區(qū)和其他基層單位開辦書店?
王巖鑌:為推動(dòng)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,總局在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提出了指標(biāo)要求。在政策上,原來只有新華書店在縣及縣以下開店所能享受的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)擴(kuò)展到全行業(yè)。同時(shí),原新聞出版總署聯(lián)合中宣部、住建部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》。目前,新華書店基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展。浙江新華書店開創(chuàng)了農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖建設(shè)模式,安徽新華書店鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”相結(jié)合,四川新華書店啟動(dòng)商超書店項(xiàng)目。
我們將利用農(nóng)家書屋、農(nóng)村超市等推動(dòng)實(shí)體書店建設(shè);進(jìn)一步完善物流配送體系,推動(dòng)網(wǎng)上書店提高在基層發(fā)行的能力。我們正在與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)組織調(diào)研,為國(guó)家印刷示范企業(yè)、有一定規(guī)模的實(shí)體書店、大型綜合書城、網(wǎng)絡(luò)書店在項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組等方面提供貸款支持。
《中國(guó)新聞出版報(bào)》:網(wǎng)上書店已經(jīng)成為市場(chǎng)的重要組成部分,總局對(duì)于網(wǎng)上書店的發(fā)展有什么考慮?
王巖鑌:目前電商與出版社、實(shí)體書店有互相植入、共同發(fā)展的趨勢(shì)。網(wǎng)上書店利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),分析市場(chǎng)和讀者需求,參與圖書策劃,開展眾籌業(yè)務(wù),對(duì)上游出版環(huán)節(jié)起到促進(jìn)作用。值得關(guān)注的是,在與網(wǎng)上書店的接觸中,我們聽到一些較大的電商對(duì)查處盜版、規(guī)范價(jià)格管理等的呼聲很大,反映出電商對(duì)維護(hù)行業(yè)秩序問題的認(rèn)識(shí)。未來一方面要支持、引導(dǎo),通過完善相關(guān)法律法規(guī),爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,推動(dòng)網(wǎng)上書店發(fā)展;另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
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