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2015年經濟工作有哪些亮點和新變化

2014-12-17 09:36 來源：中國經濟時報社責編：顧穎瑩

摘要：: 12月9日至11日，中央經濟工作會議（以下簡稱“會議”）在北京舉行。會議分析了當前國內外經濟形勢，提出了2015年經濟工作的總體要求和主要任務，闡述了明年宏觀經濟政策取向，并對明年經濟社會發展重點工作作出了具體部署。

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三、值得關注的重大經濟問題

（一）加快產業結構優化升級

會議指出，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，未來要“逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進”。由此可見，我國產業結構面臨傳統產業轉型升級和新興產業發展的雙重任務。

近年來，在政府加大化解產能過剩政策的作用下，傳統產業中產能過剩行業持續調整，相關行業的固定資產投資大幅降低，淘汰落后產能目標如期完成，但是，當前多數產業仍處于被動再庫存階段，過剩產能仍在集聚。會議提出，“全面化解產能過剩”，明年去產能力度仍會加大，一方面加快企業兼并重組，提高生產集中度，另一方面通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向。

戰略性新興產業和服務業是未來產業發展的亮點。近幾年，為推動戰略性新興產業快速健康發展，國家已經制定和出臺了詳盡的發展規劃和指導意見，在政策扶持下，我國戰略性新興產業初步夯實了發展基礎，開始形成新的核心競爭力。未來戰略性新興產業有望繼續保持20%左右的年均增長，逐漸成為經濟發展的重要引領和拉動力量。同時，以現代服務業為主的第三產業對中國經濟增長的貢獻率越來越大，甚至開始超過第二產業。2014年前三季度，第三產業對GDP增長的貢獻率為49.1%，比第二產業高3.4個百分點，表明第三產業在國民經濟中的地位逐步提高，不僅在創造就業中發揮越來越重要的作用，而且在穩定增長中正在發揮基礎性作用。未來生產性服務業、科技服務業、物流業、文化創意產業等現代服務業有望保持20%甚至更快的增長。

（二）健全金融風險化解機制

會議指出，從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。2013年的中央經濟工作會議首次將防控債務風險列為經濟發展一大任務，今年再次提出要防控債務風險，可見債務風險在未來一個時期仍不容忽視。