【CPP114】訊：近年來，為了更好地推進行業的發展，國家及相關部門出臺了大量的政策標準來規范市場，其中也有很多涉及到印刷相關領域的。有的開展并實施了多年，有的是新晉推出，那么在市場推進的過程中，究竟有哪些真正的實現了落地生根呢？

  9年“限塑令”，

  市場依舊我行我“塑”

  塑料垃圾素稱“白色污染”，一直都是一個難以攻克的難題。這些垃圾大部分都難以分解，污染嚴重。為此，2008年6月1日，“限塑令”正式實行，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。

  9年過去了，調查發現，“限塑令”遇上了九年之癢：傳統領域“限塑令”名存實亡；新興業態，“限塑令”有心無力。目前在傳統領域“限塑令”基本名存實亡，塑料袋依舊在生活中隨處可見，甚至很多人感覺塑料袋的用量比以前更大了：小商鋪隨便給，大超市也不少用。此外，在互聯網＋的新興業態下，塑料袋也從現實的超市、商場，蔓延到了網上。還有些商家通過“互聯網+”推廣塑料袋，付款時掃碼關注，就能免費得“袋”。

  而造成如此境地主要是存在三大方面的問題：其一，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，無紡布等材質的環保袋“顏值”始終沒有顯著提升，不僅價格更貴，攜帶也不方便。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾，哪怕要為此支付點小錢，在消費者看來都是完全可以接受的成本。其二，監管不力，讓“限塑令”空有其名。想當初，超市、菜市場幾乎天天有人檢查政策的執行效果，商家自然不敢放肆。

  但塑料袋的生產企業眾多，銷售渠道和使用場所更是五花八門。隨著時間推移，監管部門鞭長莫及，懲罰力度越來越小，檢查次數越來越少，最終默許了商家對塑料袋的肆意使用。其三，政策本身也有局限性。按規定，在所有超市、商場、集貿市場等場所一律不得免費提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購物，是否也應聽“令”行事？就拿快遞過度包裝問題來說，快遞行業一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。缺乏明文規定的灰色空間，給了塑料袋繼續泛濫的機會。希望有關部門還要加強這一管理。真正的從源頭上遏制，讓政令更加接地氣。

  2年多“新環保法”，

  落地容易生根難

  兩年過去了，新環保法實施效果如何？近日，中國政法大學環境資源法研究所發布《新〈環境保護法〉實施效果評估報告》（以下簡稱“報告”），從環境法律關系主體角度回應了社會對新法實施情況的關注。

  報告課題組組長、中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所所長王燦發直言，兩年時間，成效與挑戰并存，“喜憂參半”。

  *各級政府對環境保護投入增加，就環保問題約談已成“新常態”

  *湖北等13個省份環保部門環境信息公開程度不理想

  *查封扣押遏制違法排污效果最好，“按日計罰”仍然存在執行難

  *廢氣減排效果顯著，超標排放是企業違法受罰的主要原因

  報告總結，新環保法實施兩年來，明目張膽的環境違法行為和罰后不改的行為大幅減少，但企業環境信息公開的狀況仍然不容樂觀。超標排放則是當前我國企業違法受罰的最主要原因。未來更好地推進新環保法的實施，配套立法需抓緊制定和出臺，環境執法機構能力建設和不同部門執法合作機制亟須改善，環保督政問責規范需更健全，地方黨政領導環保責任要落實等。