在這種情況下，1981年機械工業部組建了中國包裝技術協會包裝機械委員會，1984年成立了中國食品工業協會食品機械專業協會，1989年9月上述兩個二級協會合并組建了中國食品和包裝機械工業協會（國家一級協會，具有社團法人）。以此為起點才真正確立了食品和包裝機械行業，成為機械工業部直管的十二個行業之一。相對于中國的機械行業，食品與包裝機械行業晚了32年，所以又是一個幼稚的行業，雖然發展快，但也存在著嚴重的不足，主要表現在以下三個方面。

高起點企業少低水平重復多

由于各企業出身不同（國有、集體、私營），資金、裝備、技術力量相差懸殊，起點亦有高低不同�？傮w趨勢是高起點的較少，大多數企業是在低水平設備上徘徊。比如較為簡單的自動封口機，一個地區就有近百家企業在生產，規模都不大，近二十年沒有多大變化，只是由于實行了專業化生產而使生產成本大大降低了。雖然需求較大，但由于同一地區大量重復生產，造成低價激烈競爭，一臺機器一千多元就可以成交，利潤空間已經很小了。

還有一些產品十幾年面孔未改變（如小型液體灌裝機），生產企業多，低價競爭造成偷工減料，降低鋼號，以致耐磨損、耐腐蝕性能大大降低。有的企業只是在別人后面跟進，看什么設備好做，別人在什么設備上賺錢就仿造什么設備，從不顧及知識產權，互相抄襲，以致引起市場混亂。有一位企業家說：“過去我搞新產品，每一種不出半年就有人跟著做，逼得我趕快再創新�，F在，我的新產品科技含量高了，別人跟不上了，我也輕松了。”

最近一些出口企業發現國外市場的一些商機往往一哄而上，使一些產品為爭搶客戶而自己互相殘殺，不顧一切地殺價，不但無利可圖還有“傾銷”之嫌。說明行業仍然有人未改變觀念，可能是中國近百年來的貧窮落后造成了一種“哪怕產品簡單粗糙了一點，只要是便宜，能湊合著用就行了”的心態。以這種心態去參與國際市場的競爭，最終會導致國外將我們的產品作為反“傾銷”調查的對象，那時的損失就不是一個企業而是整個行業了。希望全行業都要警惕這種惡意競爭的局面發生。低水平重復是一件較容易的事，一旦科技含量高了，重復的可能性自然就小了。低水平重復生產造成的嚴重后果是擾亂市場、技術倒退、企業自殺、行業受損。

產學研有斷層產品無創新力

由于該行業尚屬于新興行業，與該行業從業人數及企業總數比，行業科研院所、大專院校的相應專業所占比例還是比較少的。即使如此，科研院所改為企業以后，其技術人員大都在為生存奮斗，許多科研機構以銷售產品為主，沒有發揮自己的科學研究優勢，所以在新技術應用上出現了斷層。即使有新的研究成果，由于沒有能力去宣傳推廣，用戶并不知道，不能及時轉化為生產力，而企業又被迫完全靠自己的技術力量去開發新產品。

科研成果的產銷脫節不僅造成巨大的浪費，也不利于技術進步。有些前沿的工作如超低溫、超高壓、膜分離、超臨界萃取、輻射、真空等技術及裝備僅靠某一院所又無力完成，急需企業投入資金。過去提倡的產、學、研相結合的模式未能體現出來，有限的科研力量也未能充分發揮作用，使得許多企業都是在互相抄襲仿制，稍加改進后即成為自己的產品。這一類產品除了價格優勢外，在國際市場上是沒有競爭力的。希望本行業的科研院所、大專院校將自己的科研資源充分利用起來，利用行業協會牽線搭橋，將新技術“嫁”出去。當然這種技術要有實用性，要有較好的經濟效益和社會效益。

名牌正在形成生產集中不夠

食品和包裝機械本身是個新興的行業，二十年的時間尚不足以形成深入人心的品牌，但是一貫堅持“質量第一”的企業首先是具備了創名牌的基礎，加上在競爭中不斷創新，高新技術的應用和前沿工藝的探索，知名企業、知名產品將被逐漸篩選出來。例如，啤酒飲料灌裝生產線、瓦楞紙板生產線、方便面生產線、杯裝灌裝機、寬幅復膜機、200升以上大桶吹塑機、BOPP吹瓶機、巧克力設備、均質機等雖然生產企業不少，但知名度高、銷售額大的已呈明顯集中趨勢，知名企業、知名品牌正在逐漸形成。

本行業在國內有近6000家企業，其中有2000多家不夠穩定，每年有近15％的企業轉產或倒閉，但又有約15％的企業加入這個行業，產值及銷售額超過億元的企業僅有十幾家，最好的企業產值及銷售額剛過10億元，上市企業僅有一家，銷售額過3000萬元／年的企業僅50家，這50家企業的總銷售額僅有80億元，只有20．66％的集中度，出口產品有75％是由這些企業完成的，將來的行業大型企業將會在這些企業中產生。