目前，印刷行業(yè)呈現(xiàn)典型的兩頭冒尖的現(xiàn)象，好的印刷企業(yè)可以與國際上大型企業(yè)相媲美，而差的也有，依然存在著低水平重復建設的問題。所以在發(fā)展印刷行業(yè)時，要注重合理有序的完善其產業(yè)結構，不能搞“一哄而上”。

印刷行業(yè)要有長足的進步，既要有自身的協(xié)調發(fā)展，又要與產業(yè)鏈條中其他環(huán)節(jié)和諧共進。目前，大多數(shù)地區(qū)印刷產業(yè)結構不合理，單色印刷生產能力過剩，而多色高檔品產能缺乏，但也具有很大的發(fā)展空間。為了促進行業(yè)的發(fā)展，完善產業(yè)結構調整，湖南省印刷業(yè)的總體政策是：穩(wěn)步發(fā)展書刊印刷，大力發(fā)展包裝印刷。同時，為了鼓勵印刷業(yè)的多樣化發(fā)展，近年來湖南省不斷在湖南建立安全印刷、票據印刷等印刷基地。

相對而言，湖南的包裝印刷企業(yè)所占比例太小，很多包裝業(yè)務流失到沿海地區(qū)城市。有資料顯示，廣東的包裝企業(yè)有6000多家，而出版單位只有幾百家；浙江有7000多家包裝企業(yè)，而出版單位只有1000家，相對于這樣的印刷產業(yè)結構比例，湖南差得太多了，湖南目前有出版單位356家，而包裝企業(yè)只有490家。2005年的統(tǒng)計數(shù)據顯示，湖南包裝類印刷的總產值是2.43億元，而專家預測2007年湖南印刷市場總需求量將達到400億元，其中包裝印刷將占40%，估計在160億元左右，但大量業(yè)務都流失到了沿海地區(qū)。

分析流失的主要原因就是多彩高檔生產能力缺乏，而部分生產規(guī)模小、質量低的企業(yè)重復建設，導致印刷產業(yè)結構不合理，市場分工、社會分工不明確。為了調整行業(yè)的結構，本次全國印刷復制管理工作會議“四個準入”政策的提出對保證印刷行業(yè)門檻的高水準，很有實際意義。相關部門將具體落實“四個準入”制度，提高印刷行業(yè)入行入市的門檻，嚴把審核關口，再通過市場競爭來淘汰那些設備陳舊、經營和管理落后的企業(yè)。印刷行業(yè)作為文化產業(yè)鏈上重要的配套環(huán)節(jié)，發(fā)展好印刷業(yè)，讓它為經濟服務、為社會服務，將對文化事業(yè)有著積極的促進作用。