“教材肥體”的論戰彌久未歇，自2001年，我國中小學教材開始向“國際標準開本”過渡。就“教材肥體”，一些出版、印刷界人士疑慮，新標準是否會帶來社會資源浪費，甚至將本來就經營困難的教材印刷企業拖垮。對此，《中國新聞出版報》記者采訪了相關管理部門領導及行業協會負責人，他們就教材新標準實施問題進行了詳細說明——

狀況：新標準應用已延期數次

2007年4月20日，新聞出版總署辦公廳發出《關于延長中小學教材使用787mm×1092mm16開規格過渡期的通知》，決定將中小學教材使用787mm×1092mm16開規格的過渡期繼續延長至2009年6月7日。

中小學教材原開本使用的是早期日本的尺寸標準。雖然這些幅面尺寸在日本早已被國際標準所取代，但在我國卻長期沿用。直到上個世紀80年代初，更改圖書開本尺寸，與國際通行的A、B系列接軌的任務，才提上了政府相關部門的議事日程。受條件所限，當時規定允許過渡性保留原來的開本到2000年。

2001年6月，國家質量監督檢驗檢疫總局頒布的《中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準》，將多年流行的中小學基本幅面尺寸由787mm×1092mm改為890mm×1240mm，要求“所有與中小學教科書印制有關的印刷設備、紙張和原輔材料的生產及供應單位，應按照標準組織生產和供應。”“凡有生產能力印刷標準幅面尺寸教科書的印刷企業，應嚴格執行這兩項國家標準；尚無生產能力印刷標準幅面尺寸教科書的印刷企業，要根據自身的技術水平、經濟狀況制定相應的設備改造規劃和五年之內的過渡措施與計劃，盡快改造設備，以適應這兩項國家標準。”

《標準》中明確規定：“小學教科書的幅面尺寸應采用A5和B5，對圖、表等有特殊要求的小學教科書可采用A4”。也就是說，除美術等特殊課程外，小學教科書的尺寸最大只能采用B5紙型。

鑒于部分地區中小學教材中采用787mm×1092mm16開規格的課本所占比重較大，且印刷設備改造和改版工作困難較大的客觀實際，新聞出版總署協調有關部門數次延長走向國際標準開本的日程。這是由于考慮到許多印廠的設備能力，又延長了5年淘汰舊設備、裝備符合國際A、B系列幅面尺寸設備的過渡期。但是，仍有一些出版印刷企業不重視，因此各色不符合《標準》的教科書還在大行其道。

探因：統一國際開本經濟實用

一般來說，國際印刷業的標準每五年會有一次修改和調整，調整的標準都是經過專家組廣泛嚴格考察，就印刷技術發展、實際應用和設備使用程度、規模狀況，經過縝密的論證制定的。新標準將會更有利于印刷業發展和節約經濟成本，提高效率、方便讀者。比如這次統一后的890mm×1240mm國際標準將使中小學教材印刷與國際全面接軌，有利于教材印刷的國際化、參與國際競爭，提高經濟效益。對于家庭、中小學生來說書桌擺放將更加整齊美觀，使用方便，同時大開本也更符合中小學生閱讀，具有保護視力的作用。

據北京印刷協會副秘書長張慶連介紹，我國的圖書市場幾年前就已經開始和國際統一標準，而教科書印刷由于考慮到部分老企業的機器更新能力和速度，標準一直未能統一。推進教科書印刷890mm×1240mm統一標準后，所有圖書類的印刷將全面和國際接軌，統一規格，這樣圖書尺寸標準化，可以從造紙開始規范生產，方便印刷、統計、數字傳版、復印、傳真等一系列環節，最大限度節約紙張，還方便購買設備。教科書印量和利潤在我國圖書出版中都占到了51%以上，規范教科書標準，可以大大推進我國圖書出版標準化進程。圖書尺寸與國際接軌后，16開、32開等尺寸和叫法就都不存在了，圖書市場將更加規范。

視點：企業要用發展眼光全局考慮

對于一些已經處于嚴重微利甚至虧損的諸多教材印刷廠來說，正常的設備更新改造已顯吃力，要大量更換不符合新標準規格的印刷機，有些難以承受成本。那么，向國際標準開本進發是不是件“勞民傷財”的事？企業應該怎樣調整心態正確看待新標準的使用呢？

總署科教司蔡京生向本報記者透露,中小學教材標準納入國際體系，這是印刷業發展的必然趨勢，為了實現這一目標我們已經做了大量的準備工作，多次專門派代表團出國調查，同時考察國內市場，多方研討論證。向國際標準開本過渡，和國際接軌這是勢在必行的。而且890mm×1240mm標準統一的時間國家已經了推延幾次，過渡期非常充分，再不施行已經不合時宜，而且再拖延下去也改變不了現狀。

他表示，國家質量監督檢驗檢疫總局2001年6月就已頒布《中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準》。在這之前，1986年也修訂過，至今幾次延期，如果再延遲下去將不利于整個印刷業的發展。

而總署質檢中心涂小林處長也認為，國際開本的過渡期為五年，這是個正常的發展規律。無論從設備還是從成本來說，都是節省的，為了避免印刷資源的浪費，政府已經延長了好幾次實施日期，本來應該是2006年7月結束，總署考慮到一些印刷企業可能會承受不了，所以又延長了過渡期。現在很多廠家還在用原來的設備，又延長了兩年。

涂小林告訴記者，實現國際標準化，單純印刷教材的印刷廠恐怕有問題。但是很多印刷廠現在除了印刷教材外還印刷很多其他的書，這樣對于他們來，就不會構成太大的成本負擔。涂小林說：“我個人覺得政府在推行標準化的力度還不夠，我們的企業不應該一味喊‘困難’，拿成本牌哭窮，而是應該想辦法自己解決困難。企業根據政策改變運行策略的靈活性還是不夠，不應該總是抱怨外部環境，而忽視解決自身的問題。”

北京印刷協會副秘書長張慶連談到，我們對于印刷企業預留的設備更新時間已經比較充分了，一些企業之所以還會因為890mm×1240mm標準的推行，利潤受到較大影響，其中一個重要的原因是：一些業務發展不夠全面的中小企業片面倚重教材印刷的利潤，而在國家已經一再推行890mm×1240mm標準后，為了一時的獲得教材印刷的利潤，繼續購買已經開始進入淘汰程序的機器設備，單純的依靠教材一項業務為主要贏利渠道，在這種情況下這些沒有長遠規劃和全面業務的企業確實不希望推行890mm×1240mm國際標準，而業務比較全面和成熟的企業已經在國家規定的過渡期內不斷調整和更新設備，因此新標準的推行已經是水到渠成的不會產生太大的影響。

記者隨后撥打了華聯等印刷廠的電話，他們表示印刷業的發展就是要隨著技術進步和標準的調整而不斷改進的，現在國家已經把890mm×1240mm標準的推行延期到2009年，這對于他們來說不會產生太大的影響。

也有一些專家認為，我國教育國際化的步伐必將進一步加快，因此我們必須按照國際標準來參與競爭，只有向國際標準靠攏，才能在國際市場競爭的過程中處于主動的、有利的地位。